FW: Op herhaling tot de politiek wakker is.De vele eigenbelangenclubjes/organisaties op het gebied van “welzijn” en hun evangelische subsidie-eilandjes en waar de client in nood geen rol meer inspeelt.

 

 
R. Donker te Zwolle al 176 nachten buiten overnachtend dankzij christelijk zwolle en hun belangengroepjes met oplichtingspraktijken,manipulaties en intimidaties richting daklozen en kansarmen

28 jaar arbeid,belastingen en premies betalen,20 jaar zelfstandig wonen in Almere en dan door toedoen van een nieuwe directie na geheime overname van ons bedrijf word je arbeidsovereenkomst en voorwaarden geschonden en laat de vakbond FNV kiem na 27 jaar betalend lidmaatschap je in de steek en sta je dak en thuisloos op straat en beginnen de omzwervingen langs zwaar gesubsidieerde opvanginstellingen in diverse gemeentes, dan blijkt er geen hulpverlening aanwezig in Nederland voor daklozen zonder verslavingen en zogenaamde psychiatrische achtergronden nog een sociale advocatuur die voor je rechten op komt.Maar ontzettend dankbaar voor de medelevenheid van voorbijgangers uit andere culturen en argwanend richting de politici met hun corrupte praktijken en “christelijke Nederlandse hulpverleners”” en bemoeizuchtige daklozen die voor hulpverlener spelen en de uitvreters onder de dakloze clienten die parasiteren over de ruggen van de  belastingbetalers en hun problemen niet oplossen om dat zij daar te lui en te stom voor zijn.

Geld en instituten gaan in Friesland boven kinderen met een zorgvraag en dat geld ook voor dak en thuislozen met of zonder multi-ptoblematieken [05/11 02:00PM]                        Er verschijnen rapporten over de Friese jeugdzorg waarin het woord kind niet meer voor komt, stellen de PVDAérs onthutst vast. De staten leden besloten tot een eigen onderzoek, onder meer naar aanleiding van wantoestanden bij de jeugdzorg van het leger des heils. Ze hielden 18 interviews met onder andere ouders, pleegouders, jongeren. hulpverleners een jeugd arts en een kinderrechter. Het onderzoek is op woensdag 3 november aan gedeputeerde Tinneke Schokker (CDA) aangeboden.Ouders die om hulp vragen, krijgen onbereikbare gezinsvoogden, onvoldoende informatie en onjuiste rapportages. Hulpverleners klagen dat ze de gezinnen niet de hulp kunnen geven die nodig is. Ze wijzen naar de overheid, die gezinsvoogden laat verzuipen in de formulieren.ZORG BEDOLVEN ONDER REGELS….LEEUWARDEN – Het kind moet weer centraal staan, aldus de PVDA – staten fractie in een zelf geschreven rapport over de jeugdzorg in Friesland De fractie komt met de suggestie van een vertrouwenspersoon die helpt om door het oerwoud van de zorg regels te komen. Administratieve rompslomp en herindicaties moeten tot een minimum worden beperkt. “We zijn misschien niet helemaal alleen op onze stoel blijven zitten als staten lid. Reken maar dat het voorkomt uit een oprechte betrokkenheid bij het kind met de hulpvraag” aldus het rapport. De PVDA’ers zijn geraakt door de interviews,, Deze persoonlijke verhalen geven een verdieping over hoe de hulpverlening wordt ervaren, waar de knelpunten zitten die niet in de nota’s en cijfers naar voren komen. Het heeft ons geraakt hoe betrokken mensen en medewerkers zijn. Heftig was het… Een hulpverlener uit zware kritiek op de William Schrikker Groep. Dit is de landelijke voogdijinstelling die voornamelijk cliënten met een verstandelijke beperking heeft.Volgens hem durven hulpverleners geen klachten in te dienen omdat ze verder moeten met de stichting. Ouders durven ook niet omdat ze verder moeten met die gezinsvoogd. De stichting is te groot en er werken onvoldoende gekwalificeerd personeel, zegt de hulpverlener. Uit uithuisplaatsingen worden als straf gebruikt en als middel om ouders ergens toe te dwingen. Hieronder staan een paar opmerkelijke citaten uit de 18 gesprekken die de PVDA voerden met betrokkenen. ” We hebben nooit iemand gezien, er is nooit controle geweest. Inmiddels krijgen we al wel 5 jaar een persoonsgebonden budget ( PGB)” “Het is moeilijk om telefonisch contact te krijgen met de Gezinsvoogd. Het kan dagen duren voordat je wordt terug gebeld. Ook op mail wordt niet of pas dagen later gereageerd”. ,, In de hulpverlening is een van de grootste problemen dat 60% van de tijd en het beschikbare budget wordt besteed aan de bureaucratie. Bij jeugdhulp Friesland is dat niet anders”. “Ouders verwachten hulp te krijgen, maar krijgen een onderzoek”. “Er is geen samenwerking tussen jeugdzorg Friesland en andere organisaties die jeugdzorg of jeugdhulp aanbieden zoals bijvoorbeeld de jeugdzorg van het leger des heils”. Gezinnen weten vaak helemaal niet wat hun rechten en plichten zijn, er wordt hen niet alles vertelt en er wordt ook vaak tegen hen gelogen. “Ik werd door jeugdzorg afgeschilderd als een waardeloze moeder die niet naar haar kinderen om kijkt en haar ogen sluit voor de situatie”. “Van de een op andere dag had ik geen contact meer met mijn moeder, broertjes en zusje. Ik mocht zelfs niet samen op fietsen. Ik mocht hem niet eens groeten als ik hem tegen kwam. Het duurde maar liefst 8 maanden voordat de toegewezen gezinsvoogd contact met ons op nam. ( Bron: Marja Boonstra Leeuwarder Courant )                                                                                                                      aanklikken met linkermuisknop   Link naar eetcafe Er is hoop wat betreft belangenverstrengelingen leger des heils http://www.youtube.com/watch?v=IOLHA0utGNQ Mevr. Ine Voorham,RIBW Vecht,Joop van Ommen,Lutzen Miedema,Dikkie Gijssel,                   wethouder Erik Dannenberg                                                                                         http://youtu.be/Ztw3HCaqdEY http://youtu.be/k52_mWv26xE    Nicis Institute – De Rotonde van Hamed – 57 4. Regie 4.1 Eilandjes De tweede verklaring die we in alle steden tegenkwamen voor de gebrekkige hulp- en dienstverlening aan mensen met meerdere problemen is het gebrek aan regie. Gebrek aan regie is een manier om te zeggen dat er veel instellingen zijn en dat die instellingen langs elkaar heen werken, met als gevolg dat mensen met meerdere problemen niet adequaat worden geholpen. Professionals spreken van verkokering, gebrekkige samenwerking, gebrekkige afstemming, eilandjes, ketens die niet werken, versnippering en af en toe noemen ze ook fragmentarisering. Al deze begrippen duiden op de extreme uitvoeringspraktijk rondom mensen met meerdere problemen. Wij spreken van versnippering. Het algemene beeld is dat veel te veel instellingen zich met mensen met meerdere problemen bezighouden zonder daarin samen op te trekken. Zo deden de inspecties voor de Sanctietoepassing, Gezondheidszorg en Jeugdzorg onderzoek naar de samenwerking tussen alle ketenpartners die bij een gezin met meerdere problemen waren betrokken. “Dit waren: de Officier van Justitie, reclassering, afdeling Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) van Bureau Jeugdzorg, huisartsenpraktijk van moeder, huisartsenpost, consultatiebureau (thuiszorg), gespecialiseerde gezinsverzorging (thuiszorg), medisch maatschappelijk werk (ziekenhuis), gynaecologie en obstetrie (ziekenhuis), kindergeneeskunde (ziekenhuis), kraamzorg, GGZ-instelling, particuliere solopraktijk voor relatietherapie en rouwverwerking, militair bedrijfsarts vader, en de militair huisarts van vader.”52 In dit geval hielden zestien partijen zich bezig met dit gezin (nog los van de inspecties). De betrokken partijen bevinden zich vooral binnen het zorgdomein, want daar richt het onderzoek zich immers op. Wie bijvoorbeeld ook nog problemen heeft op woongebied, niet werkt en geen opleiding heeft, kan op een veelvoud aan organisaties rekenen. Zo bespraken we in één van de dertien steden de casus van een dakloze schizofrene man met de organisaties waarmee hij te maken had, nog steeds te maken heeft of in de toekomst te maken zal krijgen. We kwamen uit op de volgende inventarisatie. 52 Inspecties voor de Sanctietoepassing, Gezondheidszorg en Jeugdzorg, Onderzoek naar casus kindermishandeling, Utrecht, Oktober, 2007. 58 – Nicis Institute – De Rotonde van Hamed Tabel 2: Organisaties die zich bezig houden met één man 1. Regionaal team Vangnet Informatie Advies (VIA) 2. Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) 3. Regionale Instelling voor Ambulante Geestelijke Gezondheidszorg (RIAGG) 4. Centrum voor Alcohol en Drugs 5. Bureau Jeugdzorg 6. Algemeen Maatschappelijk Werk 7. Woningbouwcorporatie 8. Gemeentelijke afdeling Sociale Zaken 9. Gemeentelijke afdeling Sociale Dienst (schuldhulpverlening) 10. Gemeentelijke afdeling Algemene Zaken 11 . Meldpunt politiebureau 12. Ziekenhuis 13. Wijkagent 14. Crisisopvang door particuliere initiatiefnemer 15. Instelling voor geestelijke gezondheidszorg (GGZ) 16 . Leger Des Heils – Crisisopvang 17. Leger Des Heils – Dagopvang 18. Leger Des Heils – Dagbesteding 19. Leger Des Heils – Nachtopvang 20. Leger Des Heils – Gebruikersruimte 21. Psycholoog 22. Wijkcoördinator 23. Vereniging van buurtbewoners 24. Winkeliersvereniging 25. Horecavereniging 26. Familieleden 27. Werkgever 28. Gevangenis 29. Reclassering 30. Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) 31. Bank of een andere financiële instelling 32. Incassobureau / deurwaarder 33. Educatieve instellingen 34. Balie van het stadskantoor 35. Team Bijzondere Doelgroepen 36. Psychiatrische Patiënt Staatsrechtelijke Keten 37. Jongerenloket 38. Reïntegratietraject 39. Regionaal Instituut Begeleid Wonen (RIBW) 40. Mobiele Eenheid (ME) 41. Bureau Raadslieden 42. Huisarts De instellingen uit het schema bedienden zich allemaal van professionals die mensen met meerdere problemen willen helpen. Het pakket aan oplossingen dat deze instellingen gezamenlijk te bieden hebben zou dan ook afdoende moeten zijn. Maar in die gezamenlijkheid zit hem blijkbaar de crux. Die gezamenlijkheid ontstaat niet automatisch. Nicis Institute – De Rotonde van Hamed – 59 4.2 Totale versnippering In Deel III gaan wij in op professionals die erin geslaagd zijn om de versnippering te doorbreken. Nu gaan we eerst op zoek naar waar die versnippering precies uit bestaat. Oftewel; waarom werken organisaties niet automatisch samen? We onderscheiden versnippering op verschillende gebieden: a) Waarden, beleid en instrumenten b) Geografische verspreiding c) Informatie en budgetten 4.2.1 Waarden, beleid en instrumenten De instellingen die betrokken zijn bij de hulp- en dienstverlening aan mensen met meerdere problemen verschillen. De Franse socioloog Sabatier53 constateert dat ieder product van publieke organisaties uit drie lagen bestaat. Hij onderscheidt de normatieve kern, de beleidskern en de instrumentele kern. In de normatieve kern bepalen en bewaken bestuurders de waarden en missies van organisaties (zoals, ‘wij willen mensen die dat zelf niet kunnen van inkomen of werk voorzien’). In de beleidskern zetten medewerkers die waarden en missies om in regels, plannen en doelstellingen (zoals, ‘samen met het Centrum voor Werk en Inkomen gaan we zorgen dat 50% van de werklozen volgend jaar een baan heeft’). In de instrumentele kern passen uitvoerders instrumenten toe om doelstellingen te halen en daarmee de waarden en de missie uit de normatieve kern te verwezenlijken (zoals ‘we voeren de Wet Werk en Bijstand uit’). Tijdens het begin van de meeste snelkookpansessies hebben we deelnemers gevraagd om hun normatieve, beleids- en instrumentele kern uiteen te zetten. Dat geeft een mooi overzicht van de verschillen én overeenkomsten tussen de organisaties. Ter illustratie staat op de volgende pagina een schematische samenvatting van de partijen die betrokken zijn bij één van de veertien projecten uit ons onderzoek. Het geheel aan missies, beleid en instrumenten is overweldigend. In eerste aanleg lijken organisaties vaak dezelfde doelen na te streven, maar in de praktijk kunnen deze botsen. Neem de missies op waardeniveau. Goede zorg verlenen, iemand zelfstandig laten wonen en een leefbare omgeving creëren kunnen op gespannen voet met elkaar staan. Een welzijnswerker vindt soms dat iemand ergens moet kunnen blijven wonen, terwijl dat volgens de wijkmanager of de politie voor de leefbaarheid van de buurt niet verstandig is. In sommige steden spreken professionals van het zoet en het zuur. Het zoet gaat om beloningen voor mensen, zoals een schuldsaneringstraject of bijzondere bijstand. Het zuur betreft kortingen op uitkeringen en andere sancties. Deze waarden staan haaks op elkaar. Ook op beleidsniveau kunnen conflicten ontstaan ten nadele van mensen met meerdere problemen. Tijdens de interviews kwam een casus ter sprake van een verslaafde man met psychische problemen. Die combinatie komt vaker voor. De psychische zorgverleners konden hem echter niet helpen zolang hij niet was afgekickt. En de afkickkliniek kon hem niet opnemen zolang hij psychische problemen had. Overigens hoeft het niet zo te zijn dat de instellingen dit van elkaar wisten. Het is ‘beleid’ van deze organisaties. Ook spreken beleidsmakers vaak in termen van doelgroepen. Zoals voortijdig schoolverlaters, probleemjongeren, verslaafden, werklozen, minderjarige moeders of daklozen. 53 Sabatier, P.A., Towards better theories of the policy process, in: PS: Political Science & Politics, 1991, nummer 24. 60 – Nicis Institute – De Rotonde van Hamed Tabel 3: Instellingen, missies, beleid en instrumenten Aanwezige partij Missie Gemeente, gebiedsmanager Wijk samen met bewoners en instanties leefbaarder, veiliger, socialer, mooier en beter maken. Gemeente, sector Maatschappelijke Ontwikkeling Meedoen mogelijk maken. Woningbouwcorporatie, gebiedsmanager Leefbaarheid en veiligheid, faciliteren van netwerken in de wijk. Woningbouwcorporatie, sociaal beheer Leefbaarheid en veiligheid, faciliteren van netwerken in de wijk. Verslaafdenzorg, regiocoördinator preventie Problemen als gevolg van middelengebruik beperken. Reïntegratieproject, programmamanager Jongeren zonder werk en/of startkwalificatie bemiddelen naar arbeidsmarkt. Welzijnswerk Actief burgerschap realiseren. Politie, wijkagent Leefbaarheid en veiligheid verhogen, verbeteren en in stand houden. Gemeente, wijkmanager Goed draaiend project realiseren. Jongerenwerk Diensten en hulp verlenen voor 12- tot 23‑jarigen. Regionale Instelling voor Beschermende Woonvormen (RIBW) Ieder (psychosociaal) mens laten wonen, werken en leren naar eigen wens. Gemeente, wethouder Uitgaan van de kracht van mensen zelf, ook mensen met een beperking meenemen en degenen die niet meedoen. Woningbouwcorporatie, woonmanager Iets voor de gemeenschap kunnen betekenen, samen met alle partijen. Gemeente, RMC en leerplicht Diensten aan jongeren aanbieden op één plek. Nicis Institute – De Rotonde van Hamed – 61 Beleid Instrumenten Visie op gebied (inclusief doelen) is vastgesteld i.s.m. bewoners en instellingen. Convenant met corporaties en andere instellingen om gezamenlijk doelen te bereiken. Preventief jeugdbeleid meer richten op jongere leeftijdscategorie. Geld en regie Partijen bij elkaar brengen om jongeren te kunnen helpen. Geld en mankracht, faciliteiten (locatie, mailingen, kantoor), informatie en kennis over jongeren, vervolgtraject. Partijen bij elkaar brengen om jongeren te kunnen helpen en focus op individuele personen met hun m.n. woongerelateerde problemen. Geld en mankracht, faciliteiten (locatie, mailingen, kantoor), informatie en kennis over jongeren. Gericht op preventie en niet zozeer op behandeling (bij dit project), preventie leidt naar zorg; drempel is dan lager. Voorlichting, adviesgesprekken, behandelgesprekken. Gericht op jongeren van 18 tot 23 jaar (Europese Unie vindt verruimen naar 16 tot 28 jaar ok). EVC-kwalificatie (Eerder Verworven Competenties) laten halen, 70 plekken in leer-werkbedrijf per jaar beschikbaar, eventueel in combinatie met school. Werken vanuit wat mensen kunnen, kleinschaligheid, jeugd is belangrijk item in nieuw strategisch beleid (op deze leeftijd kun je het nog aanpakken en voorkomen dat mensen buiten de boot gaan vallen). Cursussen, begeleiden van bewonersgroepen, opvoedingsondersteuning, brede school, inburgeren, ketenaanpak is belangrijk instrument (je hebt elkaar nodig om de problematiek aan te pakken). Burger centraal stellen, resultaatgerichtheid en professionaliteit. Wetgeving (waarschuwen en dan bekeuren), externe partners en collega’s (je hebt elkaar nodig), veel op terrein aanwezig, mensen aanspreken (dus ook preventie). Partnerschap. Netwerkoverleggen, wijkuitvoeringsprogramma, sociaal uitvoeringsprogramma (wordt activiteitenprogramma). Adviseren, helpen, steunen, invulling geven met netwerkpartners, laagdrempelig, outreachend, vraaggericht werken, niet alleen aanbieden. Contact leggen, activiteiten organiseren, jongeren moeten zelf ook verantwoordelijkheid nemen en pro‑actief zijn. Moderniseren. Mensen, geld, sociaal netwerk, huisvesting, kennis. Gemeente is veelal de regisseur en partner, veel doelstellingen gaan samen met partners. Subsidie, samenwerkingspartners. Ogen en oren van woningbouwcorporatie, proberen alle problemen in beeld te brengen. Niet-participerende jongeren m.n. op straat aanspreken in samenwerking met collega’s, jongeren kunnen altijd binnen komen lopen. Jongerenloket vorig jaar geopend. Steeds meer zicht op de grootte van de groep. Leerplichtambtenaren, casemanager, werk, inkomen en onderwijs in één loket.