To: bureau@nationaleombudsman.nl; cda.publieksvoorlichting@tweedekamer.nl; cdja.maastricht@gmail.com; christenunie@tweedekamer.nl; brandpunt@kro.nl; cie.vws@tweedekamer.nl; denkmetkoosmee@gmail.com; d66@tweedekamer.nl; sfaber@minszw.nl; g.vanittersum@platformggz.nl; fractiezwolle@sp.nl; g.wilders@tweedekamer.nl; groenlinks@tweedekamer.nl; gvdkooy@hetnet.nl; h.drost@tweedekamer.nl; hart@sbs.nl; i.y.tan@chello.nl; info@ijsselland.politie.nl; info@devrijspreker.nl; info@laatjenietkisten.nl; l.jacobi@tweedekamer.nl; k.vaartjes@amnesty.nl; kamer@sp.nl; l.hartings@tweedekamer.nl; nieuwsdienst@anp.nl; nieuwsdienst@trouw.nl; no.reply@nos.nl; o.visser@ggdijsselland.nl; pvv@tweedekamer.nl; redactie.elsevier@elsevier.nl; redactie@eenvandaag.nl; redactie@straatkrantbreda.nl; redactie@volkskrant.nl; s.hofstra@ggzberaad.nl; sgp@tweedekamer.nl; straatadvocaten@gmail.com; tips@leeuwardercourant.nl; vvdvoorlichting@tweedekamer.nl; voorzitter@dwars.org; w.tonissen@tweedekamer.nl; zmag@xs4all.nl; zembla@vara.nl; zwolle@sp.nl
Subject: Het CDA/VVD gesubsidieerde huurlingenleger des heils en andere stichtingen zoals woningcorporaties die het uitgebuite volk van Nederland controleert en koeieneert in opdracht van de rijke christelijke koopmanselite en daarbij ongestraft inbreuk pleegt op
Date: Tue, 6 Dec 2011 17:25:33 +0100
Forse bezuinigingen bij Leger des Heils
donderdag 1 december 2011, bron: CDActief nr. 18, 2011
Afgelopen vrijdag hebben we met onze fractie en Tweede Kamerlid Pieter Omtzigt een werkbezoek gebracht aan het Leger des Heils. Het Leger des Heils helpt en zorgt voor de meest kwetsbaren in onze samenleving. Ik was erg onder de indruk van wat deze zorginstelling zoal doet voor deze mensen. We zijn in de opvang aan de Molenstraat geweest en hebben een multiprobleemgezin met tien kinderen bezocht. Het werkbezoek hebben we afgesloten met een rondleiding bij de dagbesteding aan de Zenderenbrink.
Wij maken ons grote zorgen over de bezuiniging die op het Leger des Heils in Enschede afkomt. Overal dient er bezuinigd te worden, maar de wijze waarop dat gebeurt is desastreus voor de hulpbehoevenden. Het gevolg van deze bezuinigingen kan zijn dat de dagbesteding opgeheven moet worden. En daarin zijn ze juist succesvol; zo zijn er van de 42 deelnemers 10 uit de WWB, 3 volgen een opleiding, 2 deelnemers doen mee aan een pilot loondispensatie en 8 deelnemers hebben een participatie- c.q. klimopbaan. Het gevolg hiervan is dat de deelnemers meer eigenwaarde en zelfvertrouwen krijgen; voor de maatschappij levert het minder criminaliteit en verslaving op en hierdoor wordt ook minder beroep gedaan op uitkeringen en zorgkosten. Op ambulante begeleiding wordt ook fors bezuinigd. Dit betekent op korte termijn minder kosten, maar op lange termijn fors meer kosten voor de maatschappij. Minder hulp aan deze mensen kan op termijn betekenen dat ze opgenomen worden bij Leger des Heils. En deze intramurale zorg is veel duurder dan de ambulante begeleiding.
In het kader van de ontwikkeling van het gebied rondom de Spoorzone moet het Leger des Heils verhuizen. Tijdens ons bezoek heeft het Leger des Heils aangegeven dat ze een nieuwe locatie op het oog heeft, namelijk aan de dr Benthemstraat. Zij vinden deze locatie voor kortdurende opvang en dagverzorging zeer geschikt qua kosten en aantrekkelijk qua ligging. Het college heeft aangegeven binnenkort met een voorstel te zullen komen. We zijn benieuwd welke alternatieven daarin worden aangedragen.
Ayfer Koç
a.koc@enschede.nl
To: kingkong1621@live.nl
Date: Sun, 4 Dec 2011 20:54:25 +0100
Subject: RE: Gemeenten en zorgaanbieders zijn aan zet zegt Erik Dannenberg CDA wethouder Welzijn en Zorg,WMO Zwolle maar waar hij voor CDA kabinetten de zaken verdraait i.v.m. de decentralisatieproces MO 1994 in het kader van de gedecentraliseerde Welzijnswet 199
Geachte heer Donker,
Wilt u mij aub van uw mailinglijst verwijderen.
dank en groet,
Pieter Omtzigt
dr. P.H. (Pieter) Omtzigt
Lid van de Tweede Kamer voor het CDA
Plein 2
Postbus 20018
2500 EA ‘s Gravenhage
tel: +31 70 318 2524
pieter.omtzigt@tweedekamer.nl
omtzigt.cda.nl
From: kingkong1621@live.nlTo: ben.bloem@digiwel.nl; bureau@nationaleombudsman.nl; cda.publieksvoorlichting@tweedekamer.nl; cdja.maastricht@gmail.com; christenunie@tweedekamer.nl; cie.vws@tweedekamer.nl; d66@tweedekamer.nl; fractiezwolle@sp.nl; g.wilders@tweedekamer.nl; groenlinks@tweedekamer.nl; groephopzoetermeer@hans-zijlstra.nl; i.y.tan@chello.nl; info@jurofoon.nl; info@kafkabrigade.nl; info@laatjenietkisten.nl; info@zwerfjongeren.nl; js@js.nl; juliuscenter@umcutrecht.nl; k.vaartjes@amnesty.nl; kamer@sp.nl; l.hartings@tweedekamer.nl; maatschappelijkeopvang@loc.nl; meldjezorg@platformggz.nl; nieuwsdienst@trouw.nl; politiek@nd.nl; postbus@eerstekamer.nl; pvda_voorlichting@tweedekamer.nl; pvv@tweedekamer.nl; redactie.elsevier@elsevier.nl; redactie@eenvandaag.nl; redactie@nd.nl; redactie@parool.nl; redactie@volkskrant.nl; sdn@planet.nl; sgp@tweedekamer.nl; straatadvocaten@gmail.com; tips@leeuwardercourant.nl; tip@at5.nl; voorlichting@minvws.nl; voorlichting@rekenkamer.nl; voorzitter@dwars.org; vvdvoorlichting@tweedekamer.nl; w.tonissen@tweedekamer.nl; zembla@vara.nl; zmag@xs4all.nl; zonde04@gmail.com; zwolle@sp.nl
Subject: RE: Burojeugdzorg en AWBZ indicatiestellingen financieel belang Nederlandse sektes plus uitleg en toelichting ontvangstbrieven
Date: Fri, 27 May 2011 13:16:46 +0200
Onder het motto Vrijheid en Verantwoordelijkheid wil het minderheidskabinet Rutte-Verhagen Nederland ‘teruggeven aan de hardwerkende Nederlander’ en toonaangevend worden in de wereld.
Link: http://wwwdonkeredagennl-kingkong.blogspot.com/2010/11/subject-10d0041709-41711-41712-41716_09.html?zx=d7c1333a70b59b20
‘Nederland teruggeven aan de Nederlanders’? Wat wil onze premier eigenlijk?
Het was me ontgaan dat Nederland was weggegeven aan… ja, aan wie eigenlijk?
Aan de Multi-Nationals,woningcorporaties en banken, verzekeraars en oliemaatschappijen natuurlijk.
Gemaakt: 26, mei., 2010, 5:23 | Door Novum
CDA: VVD zorgt voor meer daklozen
De plannen die de VVD heeft op het gebied van de zorg kunnen leiden tot meer daklozen en criminelen. Daarvoor waarschuwt CDA-staatssecretaris Bijleveld.
Reageer
Je beveelt dit aanJe beveelt dit niet aanDeel dit(Novum) – De plannen die de VVD heeft op het gebied van de zorg kunnen leiden tot meer daklozen en criminelen. Daarvoor waarschuwde demissionair staatssecretaris van Binnenlandse Zaken Ank Bijleveld (CDA) woensdag.
Zij verwees naar de paragraaf in het verkiezingsprogramma van de VVD over de bijzondere ziektekosten, de AWBZ. De liberalen schrappen de zorg voor licht verstandelijk gehandicapten met een IQ van boven de zeventig, bleek vorige week uit de doorrekening van het Centraal Planbureau (CPB).
Dit gaat vaak om mensen met een beperkt sociaal aanpassingsvermogen die ook ernstige gedragsproblemen of psychiatrische problemen hebben, stelde Bijleveld. Als voorbeeld noemde zij de ‘Damschreeuwer’, de man die op 4 mei de Dodenherdenking verstoorde. Het afschaffen van de zorg voor deze groep mensen is dan ook geen goed idee. “Het risico is dat mensen gaan zwerven of in de criminaliteit terechtkomen.”
Hoe minder begeleiding deze groep mensen krijgt, des te vaker zij op straat belanden. “En dat is juist wat we niet willen”, aldus Bijleveld.
Een VVD-woordvoerder kaatst de bal terug naar het CDA. “Het zijn PvdA en CDA geweest die geld voor licht verstandelijk gehandicapten hebben overgeheveld naar de gemeenten. Die kunnen het nu dus ook aan lantaarnpalen uitgeven.” De VVD wil 200 miljoen euro extra uitgeven aan de ondersteuning van mensen met een beperking.
Premier Mark Rutte weet het, want hij beloofde op de verkiezingsavond aan zijn dolenthousiaste gehoor: ‘We gaan dat prachtige Nederland teruggegeven aan de Nederlanders!’ Een juichkreet die je je nog zou kunnen voorstellen in mei 1945, maar na de verkiezingen voor de Provinciale Staten 2011? Misschien was het bedoeld als antwoord op Wilders’ merkwaardige belofte om Limburg terug te geven aan de Limburgers, diezelfde avond. Dan zou je het nog een zekere correctie kunnen noemen van een zielig staaltje provincialisme. Maar goedbeschouwd zijn beide toezeggingen even dwaas als vals.
Ik schreef boos 2 A4 velletjes terug naar Groenlinks met de voorspellingen onder de noemer “Wist u dat ” en waar ik voor de naaste toekomst zou constanteren dat burgers meer een beroep zouden gaan doen op advocaten en juridische bijstand om hun sociale en zorgrechten veilig te stellen,dat de Rijksoverheid wet en regelgeving zouden veranderen en vermeerderen zoals dat het geval was later met de nooit uitgevoerde Welzijnswet naar de WMO. Ook dat opeenvolgende regeringen met een overdreven betuttelingschampagnes zou beginnen zoals dat met Postbus 51 het geval is en dat bepaalde organisaties zoals de stichting Ombudsman het drukker zouden krijgen en op eigen benen moesten gaan staan,in dit geval is het kenmerkend dat de Nationale Ombudsman het steeds drukker kreeg maar een fractie van klachten tegen de Rijksoverheid toegestuurd krijgt omdat de burgers het moe zijn nog langer contact te zoeken met een plunderende handelsonderneming die het landschap beschadigd en ontwricht met peperdure megaprojecten die de investeringen doen oplopen en waarvan het resultaat nihil is.
Voorbeeld de Haagse tramtunnel die de luchtvervuiling in de binnenstad meer deed toenemen dan verminderen omdat autobezitters zeer gehecht zijn aan hun achterlijke statussymbolen.
Ik merkte toen ook op in deze brieven aan Groenlinks dat kerkelijke organisaties meer economische en politieke invloed zouden krijgen en waar zij beleid en uitvoering op gebied van maatschappelijke problemen die door dezelfde overheden zijn veroorzaakt ( zie bezuinigingen kabinetten Lubbers en herziening zorgstelsel en welzijnsbeleid)zouden overnemen en daar door dezelfde overheid zwaar worden gesubsidieerd met als debacle de uitbreiding van de AWBZ voorzieningen in 1989 waar woon/zorg/welzijn werden gecombineerd en corporaties zich op een hellend en malafide vlak begaven door op dit gebied commerciele activiteiten te ontplooien waar zij geen kennis van zaken hebben (zie RIBW”s beschermde woonvormen)en zelf de rechten van clienten schenden door over hun leven en lot te gaan beslissen wat hun nu financieel de kop kost nadat het plan Simons in de ijskast was weggeparkeerd en later door Hans Hoogervorst te voorschijn gehaald met de nieuwe zorgverzekeringswet die daarmee aangaf dat opeenvolgende kabinetten zelf hun subsidie en financieel beheer niet op orde hadden en hebben en daarvoor alsmaar de rekening op het bordje van de gefrusteerde naieve burger legt.
Uiteindelijk beeindigde ik met de zin:Wist u dat Mr. P. Rosenmoller dat het u totaal niet interresseert wat ik u schrijf en dat uw eigenbelangen voorop staan,en dat kwam ook uit na de vele opeenvolgende brieven die ik naar Groenlinks stuurde en die bij de onterechte woningontruiming 10 september verdwenen samen met de vele andere ontvangstbrieven van tweede kamerfracties,ministeries,algemene rekenkamer, en Europarlementsleden,kabinet der koningin etc.en in beslag genomen en/of vernietigd en waar ik op afstand moest toekijken hoe alles in de container werd gedonderd aan schamele bezittingen die ik had en dat was voor de tweede maal dat mij dit overkomt net als 24 oktober 2000 aan de Dokkumlaan 59 1324 AD in Almere-Stad.
Het is of je ziel uit je lichaam word gerukt zo word je als oud vuil behandeld,maar klein krijgen zij mij niet want ik ben geen gefrusteerd kuikentje Calimero zoals die politieke criminelen die geen schuld durven te bekennen inzake beleid en totaal geen gevoel hebben en respect voor andermans gevoelens en verlangens.
En nu leef ik op straat,kan overnachten bij een kennis maar het duurt mij te lang en mijn WWB uitkering is met opzet stopgezet en het restant wat uitstond aan bedrag op mijn ING rekening gestort in de hoop van het criminele stadsbestuur dat ik gauw opdonder uit Zwolle.
Ik stink uit mijn kleren want de dagopvang leger des heils met hun criminele medewerkers bezoek ik al maanden niet meer net als het daklozenasiel/nachtopvang Nel Banninkhuis waarvan ik mij nog steeds afvraag dat ik het 24 maanden wist uit te houden daar.Ik melde het al,ik sta alleen en ik hoop het nog enige tijd vol te houden maar dit is van de gekke dat ik zo geterroriseerd word en zwaar geestelijk belast ondanks stalen zenuwen maar het zit tussen mijjn oren om dit vol te houden,want ik laat na een goede standvastige opvoeding mij de kop niet gek maken,maar ik walg van de huidige samenleving met de onverschilligheid en de schoften die je in de opvang en bibliotheek tegenkomt die daar de rust niet gunnen aan mensen onder druk als ik weer wat aan het uitzoeken ben en doorzend.
Het lijkt wel of dit moedwillig gebeurt om je te storen,maar ik moet tot de ontdekking komen dat de hele samenleving zowel mannen als vrouwen jong en oud gewoon egocentrisch is geworden en geen rekening meer houd met normale burgers,dit volk is zwaar geestelijk ziek omdat zij geen eigen wil of karakter meer tonen en als makke schapen achter de politieke herders aan lopen die hun van alles beloven maar niet na kunnen of willen komen.
Dit is pagina 220 deel 2 van het onderzoeksrapport naar sektes van de Belgische Kamer 1997 naar sektes zoals Sciencetology,Zonnetempel etc.
Zie wetsovertredingen zoals het ontvoeren van kinderen en verbergen,overtredingen van de wetgeving op jeugdbescherming (burojeugdzorg)bedriegelijke erfenisbelaging zoals het jagen op nalatenschappen door LdH,misbruik van vertrouwen zoals zich uitgeven voor hulpverlener/begeleider en dit niet waarmaken maar wel client sektariische evangelisatiepraktijken opdringen.In dit kader valt ook afpersing(het verplicht afgeven van inkomsten anders volgt er geen opname in opvang en dus tevens overtreding van artikel 255 van wetboek van strafrecht verlating van hulpbehoevenden.Oplichting:het doen van beloftes van hulp en deze niet nakomen en client onder druk zetten tot bezoeken aan psychiaters om zo indicaties te verkrijgen op onrechtmatige gronden voor AWBZ verlening voor niet geleverde prestaties/begeleiding.
Psychiaters werkzaam voor leger des heils plegen valsheid in geschrifte door diagnosestelling vast te stellen aan psychische problematieken bij clienten die niet te bewijzen zijn door hersenscans of bloedproeven en dus deze diagnoses op papier zetten en verklaren voor begeleiders leger des heils.
Aantasting van de geestelijke en lichamelijke integriteit van LdH clienten door hen in diskrediet te brengen middels valse rapportages in Cleverclientvolgsysteem als dakloze clienten met klachten komen bij controlerende instanties of niet onafhankelijke clientenraden en klachtencommissies,lichamelijke integriteit bij klachten of calamiteiten clienten schorsen of opvanginstellingen uitzetten ook bij ijzige vorst en barre weersomstandigheden zodat client gevaar loopt.
Niet-inachtneming van de sociale wetgeving,(het stopzetten van postadressen waarbij dakloze clienten geen WWB uitkering meer kan genieten voor levensonderhoud zoals geval R. Donker)uberhaupt een vreemde zaak waarom een sektebeweging of RIBW postadressen mag vergeven dit is een taak van gemeentelijke overheden.
Schending van de wet wat betreft de persoonlijke levenssfeer(dakloze clienten die geen privacy genieten binnen sociaal pensions en dag of nachtopvang,crisisopvang.
Mensenhandel:het doorlopend uitwisselen van dakloze clienten en/of zwerfjongeren tussen andere AWBZ instellingen en gemeentes en die weer terug keren in oude situatie en waar ook geen zorg en hulpverlening word geboden,geld ook voor de beschermde woonvormen en zelfstandig wonen onder zogenaamde begeleiding er is geen nazorg etc.
Vereniging of stichting die misdrijven pleegt oprichten denk aan bedriegelijke woonbegeleidingstrajecten(LdH Almere,2001 w.b.t. Antennion) waar dakloze clienten financieel afgeperst worden,verplicht worden hun uitkering/inkomsten op rekening van de stichting te storten die deze gelden beheert. waar zij voor een kamertje 550 euro per maand moeten betalen,tientje zakgeld per week en een verplichte keuring bij een psychiater voor onrechtmatige indicatiestelling voor aanvraag AWBZ.
Fraude
Begin 2007 schreef Dagblad De Pers over beschuldigingen van fraude afkomstig van oud-cliënten van het Leger des Heils. De organisatie zou maandelijks ruim honderd euro teveel inhouden op uitkeringen, en tevens uit naam van thuislozen een vergoeding voor psychische zorg innen, terwijl dergelijke hulp niet nodig was, en ook niet geleverd zou zijn. Het Leger des Heils zelf verwierp alle beschuldigingen, en stelde dat alleen zorg die is aangevraagd en geleverd zou worden gedeclareerd.[8][9] Uiteindelijk bleek uit onderzoek van een onafhankelijke onderzoekscommissie onder leiding van dr. A. Mosterd dat deze beschuldigingen volledig ongegrond waren.[10]
Eind 2007 schreef het Haarlems Dagblad over cliënten van Leger des Heils pension De Hoeksteen, waarvoor zonder toestemming specialistische hulp zou zijn aangevraagd. Volgens Edo Paardekooper Overman, de woordvoerder van de bewoners, zou de AWBZ indicering gedaan zijn om financiële nood van het Leger op te lossen. Het Leger des Heils stelde dat er niets gebeurd zou zijn wat niet door de beugel kan, bewoners zouden niet voor niets in een pension zitten, en de aanvraag zou met alle bewoners besproken en door iedereen ondertekend zijn. Volgens Paardekoper heeft niet iedereen getekend, en zouden bewoners zich gestigmatiseerd voelen.[11][12]
[Ster reclame]
Netwerk
Home
Dossiers
Uitzendingen
Home » Dossiers » Jeugdzorg
Jeugdzorg
De jeugdzorg in Nederland ligt met enige regelmaat onder vuur. Netwerk berichtte onder andere over pubers die zonder iets te hebben misdaan, in de gevangenis belandden. Ook schonken wij aandacht aan seksuele misstanden in een jeugdinrichting. Alles over jeugdzorg in dit dossier.
Foto, ANP
Filteren op
ArtikelWeblog berichtDebatExtra materiaal (downloads)Extra materiaal (video)Reportage
Artikel
Artikel
Jeugdzorg: Veiligheid in de pleegzorg moet beter
De Inspectie Jeugdzorg stelt het heel omzichtig: “De veiligheid van kinderen in de pleegzorg was in voorgaande jaren soms nog onvoldoende gegarandeerd.” Vandaag bracht de Inspectie haar Jaarbericht 2009 uit en daarin werd speciaal aandacht gevraagd voor de veiligheid in de pleegzorg.
verder
Artikel
Getuigenverhoren in zaak baby Lani
Netwerk berichtte hier eerder over – Alle betrokkenen rondom de vermeende mishandeling van baby Lani uit Slagharen moeten onder ede worden gehoord. Dat heeft de rechtbank in Zwolle vandaag besloten.
verder
Artikel
‘Illegale’ kinderen mogen niet meer op straat gezet worden
Kinderen hebben recht op bescherming en die vind je niet op straat, dat is kort gezegd de conclusie van het Europees Comité voor Sociale Rechten in een klacht van Defence for Children tegen Nederland.
verder
Artikel
Kwaliteitseisen jeugdzorgaanbieders verplicht voor plaatsing buitenland
In Netwerk was twee weken gelden het verhaal te zien van William (12) en Nick (15) die in een nare situatie terechtkwamen nadat ze door jeugdzorg naar het buitenland werden gestuurd. Zo moesten ze bij hun gastgezin zware lichamelijke arbeid verrichten en was er nauwelijks contact met hun ouders.
verder
Artikel
‘Jeugdzorg handelde onprofessioneel’
Netwerk berichtte hier eerder over – De Nationale Ombudsman heeft na twee jaar het rapport afgerond over de uithuisplaatsing van de destijds zevenjarige Linda door Bureau Jeugdzorg.
verder
-
De toekomstige zorgboulevard in Zwolle,een failliete zorgsupermarkt voor “bijzondere doelgroepen”eigenaar de gemeente Zwolle
Posted on juni 10, 2011 by anaconda15Evaluatieonderzoek_Subsidiebeleid Zwollebijlagenboek_Evaluatieonderzoek_Subsidiebeleid
De gemeente Zwolle en de leger des heils sinterklazen,lees het subsidiebeleid en zie de belangenverstrengelingen.
09003012-7 definitief PvE deel 3 ontwerpuitgangspunten 1-12-2009
Dit is nu de documentatie van de Brink groep die beschrijft het opzetten van een zorgboulevard in Zwolle in een geclusterde voorziening waar daklozen en de verslavingszorg word ondergebracht.
In dit gebouw kunnen dus als het ooit gebouwd zal worden de deelnemers leger des heils en Tactus ruimtes huren voor hun zogenaamde doelgroepen en “hulpverleners”of wat dat ook mag voorstellen.
Het zal wel dezelfde kant op gaan als het hostel aan de Pannenkoekedijk in Zwolle waar een gebruikersruimte en een nachtopvang voor zwaar verslaafden is gesitueerd en waar verslaafden de mogelijkheid word geboden om “vrijwillige euthanasie” te plegen onder begeleiding van sp4 opgeleide hulpverleners die niet in staat of willen zijn om verslaafde daklozen puur onder deskundige begeleiding te laten afkicken van hun verslavingen en hen te herleiden naar een normaal bestaan want dat kost teveel geld volgens de “deskundigen” bij de hulpverlenende instanties die meer belang hebben in het in stand houden van hun pseudo-werkgelegenheid en maatschappelijke status.
Het is gewoon een feit dat verslaafden aan de methadonverstrekking word gehouden want daar verdient de pharmacheutische industrie een belegde boterham aan en voor de kosten laat je gewoon de werkende burgers opdraaien.een kwart van de zorguitgaven gaat naar de verslavingszorg en dat bedraagt ongeveer 15 miljard euro op jaarbasis.
De gesubsidieerde hulpverlening is gewoon een onmenselijke industrie geworden en waar het de rijksoverheid kan worden aangerekend dat zij de maatschappelijke problematieken hebben doen laten ontstaan want is het niet zo dat de drugshandel in vroegere tijden in handen was van de Opiumregie die deel uitmaakte van het ministerie van financien.
En daar vond de zoveelste deskundige organisatie Creating Balance een gat in de markt en die stuurt zwaar verslaafde daklozen richting Thailand om daar bij boeddistische monnikken af te kicken maar waar ook een luchtje aan kleeft.
En alweer is er geen keuzemogelijkheden voor dak en thuislozen en verslaafden om zelf een instelling te kunnen uitkiezen waar zij gehuisvest worden en op weg geholpen naar de reguliere samenleving.
Zij worden iedere maal geconfronteerd met een evangelische zorginstelling/sekte die geen zorgaanbod heeft op maat en waar naar de hulpvraag van de client niet word geluisterd. ondanks alle DNV opleidingen HKZ certificaten.
Dit is de zorgboulevard van de Hr. E. Dannenberg CDA wethouder Zorg en Welzijn en WMO Zwolle die de belangen van het leger des heils voor 100% behartigd ook als lid van de raad van advies van het regionale zorgkantoor Achmea die de AWBZ gelden verdeelt.
Even ter herrinering de Hr. E. Dannenberg was vanaf 2000 tot 2003 directeur van CMO leger des heils Zwolle aan de burgemeester Walsumlaan 1 en is doelbewust in het wethouderschap zwolle geparkeerd door het CDA Over-IJssel dankzij voorzitster Mevr. A. Kastelein die toen zij CDA gemeenteraadslid Zwolle was ook nog als raadsgriffier van Zwartewaterland functioneerde wat ook niet is toegestaan volgens artikel 13 van de gemeentewet.
Het is allemaal mogelijk in Zwolle en andere gemeentes omdat er geen toezicht is vanuit de rijksoverheid op het beleid van gemeentes en waar men af gaat op de zuivere integriteit van politieke bestuurders al zitten zij in gemeentebesturen of op ministeries.
Misschien is de oorzaak te vinden in de geschiedenis van Nederland als koloniale mogenheid met imperialistische ambities en de VOC mentaliteit waar onze Nationale Ideoloog de Hr. J. P. Balkenende zo hoge pet van op heeft maar niet beseft dat de Gouden Eeuw allang voorbij is en wij ons moeten gaan aanpassen aan deze tijdgeest maar niet onze waardigheid en menselijkheid uit het oog moeten verliezen ook richting onze medemens uit andere streken die als uitgeprocedeerde asielzoekers zo de straat op worden gedonderd zonder onderdak en geld.
Want wat zijn wij toch barbaren geworden en hypocriet als er gesproken word over de christelijke normen en waarden.
Waar zijn die dan gebleven?
Waar een land zo klein op de wereldkaart nog kleiner is geworden door de geldbuidel tussen de oren wandelend met de handel en sjacherkoffer. -
U bevindt zich hier › Regio › Zwolle
SWZ en OB haken af aan Roelenweg
woensdag 26 oktober 2011 | 16:14 | Laatst bijgewerkt op: woensdag 26 oktober 2011 | 16:16
Tekstgrootte
ZWOLLE – Twee van de drie Zwolse corporaties hebben besloten niet te gaan investeren in de studentenhuisvesting (475 eenheden) aan Pannekoekendijk en Roelenweg.Het afhaken van SWZ en Openbaar Belang betekent dat deltaWonen, corporaties van buiten Zwolle, gemeente en ontwikkelaars op korte termijn een oplossing moeten vinden voor het gat van 7,5 miljoen euro, dat nu is ontstaan. ‘Trekker’ deltaWonen houdt hoop eruit te kunnen komen.
SWZen Openbaar Belang doen niet meer mee omdat ze – bij schaarser wordende middelen – de prioriteit leggen bij projecten elders in de stad. De wachttijden voor een sociale huurwoning zijn opgelopen naar vier jaar, is de constatering, terwijl studenten doorsnee binnen een halfjaar woonruimte hebben gevonden.
-
Weblog ZwolleLaatste reacties
-
PVV komt niet op nieuwjaarsfeestje van 60.000 euro
Pjotrg: @Mark. Valt het jou ook op dat na het editen van een reactie de opmaak ervan…
21 minuten geleden reacties (16) -
PVV komt niet op nieuwjaarsfeestje van 60.000 euro
Pjotrg: Dus vorig jaar deed de PVV huilie-huilie (om met hun baas te spreken) en nu…
24 minuten geleden reacties (16) -
PVV komt niet op nieuwjaarsfeestje van 60.000 euro
stephan2: Wel bezuinigen op sociaal-maatschappelijke instellingen, onderwijs en cultuur…
28 minuten geleden reacties (16) -
PVV komt niet op nieuwjaarsfeestje van 60.000 euro
Mark_dichtbij: @Almera Blaffende honden bijten niet he…
1 uur geleden reacties (16) -
PVV komt niet op nieuwjaarsfeestje van 60.000 euro
remiteuntje: pvv heeft het geld nodig voor onderzoek of de gulden terug moet.
2 uren geleden reacties (16)
Meest bekeken-
Eigenaar Almere Reizen met noorderzon vertrokken reacties (47)
-
Het afscheid van Glennis Grace reacties (36)
-
Eigenaar Almere Reizen: Ik heb geen mensen opgelicht reacties (17)
-
Hangjongeren spuiten traangas in supermarkt reacties (7)
-
Werknemers AH Almere in actie [foto-update] reacties (6)
Wij werken samen met:
Fractie Molina verbijsterd over wachtlijst Leger des Heils
Regio | 29 juli 2009 | reacties (2)
1/ 1volgende >>||< vorige
ALMERE – Edwina Molina van de Fractie Molina reageert in een email aan WebRegio.nl verbaasd op het feit dat het college nog niets gedaan heeft aan de wachtlijsten van het Leger des Heils. Volgens directeur Evert Dijkstra staan er op dit moment 30 gezinnen op de wachtlijst en hij verwacht dat het aantal het komende jaar nog meer toeneemt.Fractie Molina had in oktober 2008 al vragen hierover gesteld en de situatie van de dakloze gezinnen in Almere lijkt niet te zijn afgenomen, noch gestabiliseerd. “Er lijkt helaas een toename te zijn van dakloze gezinnen in Almere, een situatie die Fractie Molina zorgen baart. Dit is dat ook de reden waarom wij dit onderwerp zo spoedig mogelijk op de agenda willen hebben.” Volgens Molina moet het geld van de gemeente anders besteed worden. “Ik snap niet dat het college wel een buurtfeestje laat organiseren, met een subsidie van 40.000 euro in een wijk, terwijl andere gezinnen het heel zwaar hebben.” Molina wil meer inzicht krijgen in de situatie van dakloze gezinnen in Almere. “Het is van belang om te weten hoe dit probleem op korte termijn effectief kan worden aangepakt.”Oproep aan Almeerders
Ook de Verenigde Senioren Partij maakt zich zorgen over het tekort aan opvangplaatsen voor dakloze mensen in Almere. ”Binnen de gemeenteraad zijn wij met onze collega’s regelmatig bezig om te proberen deze zaken op te lossen en het is absoluut niet eenvoudig.” Toch denkt fractievoorzitter Cor Pot dat de oplossing dichterbij ligt dan we denken. “Zodra een organisatie een bepaalde plek heeft gevonden om dakloze mensen, die door omstandigheden op straat terecht zijn gekomen, op te vangen, komt de hele buurt in opstand. Alle Almeerders vinden het verschrikkelijk voor deze mensen dat ze op straat staan, maar toch hoeven ze deze mensen niet in hun achtertuin of in hun straat.”De VSP doet daarom een oproep aan de inwoners van Almere. “Het eerste wat we moeten doen is wat meer publicaties in de bladen over dit onderwerp en wat meer naastenliefde tonen voor je medemens!”, aldus Pot.
Hostel voor verslaafde daklozen in Zwolle dinsdag 22 januari 2008 
Met ingang van maart 2008 komt er een speciaal hostel voor ernstig verslaafde dak- en thuislozen. In het hostel krijgen de bewoners een eigen kamer waar ze drugs mogen gebruiken. Ze krijgen 24 uur per dag zorg en begeleiding van Tactus verslavingszorg met als doel ze toe te leiden naar meer reguliere vormen van huisvesting. Met de komst van het hostel kan de gemeentelijke nachtopvang voor verslaafden teruggebracht worden van twintig naar vier bedden. Dit levert voor andere vormen van zorg een bedrag op van ruim € 400.000,-.
Het Leger des Heils gaat met dit geld onder andere meer doen aan het voorkomen van dak- en thuisloosheid. Dan gaat het onder meer om opvang en begeleiding van gezinnen in crisissituaties. Doel is om deze gezinnen eerder hulp te bieden en, als huisuitzetting onvermijdelijk is, tijdelijke opvang te bieden op een plek waar de kinderen zo veel mogelijk zichzelf kunnen zijn. Daarnaast gaat het Leger des Heils verder aan de slag met de intensivering van bemoeizorg en dagbesteding.
Nieuwbouw Roelenweg Oost
Het hostel krijgt een plek in de nieuwbouw aan de Roelenweg Oost. Tot de nieuwbouw klaar is, naar verwachting medio 2011, zal tijdelijk ruimte worden gemaakt in de bestaande nachtopvang aan de Pannenkoekendijk. Het hostel wordt gefinancierd door Achmea zorgkantoor Zwolle.
In Utrecht zijn inmiddels goede ervaringen opgedaan met hostels. Waar enkele jaren geleden veel daklozen hun heil zochten in een tunnel onder winkelcentrum Hoog Catharijne, verblijven de meesten nu in de verschillende hostels verdeeld over de stad. De Utrechtse hostelbewoners blijken hun druggebruik te minderen en te reguleren. Hun behoefte aan meer hulp groeit (met name op het vlak van dagactivering) en de overlast en crimineel gedrag vermindert.
Verruiming openingstijden gebruiksruimte
Een deel van de huidige bezoekers van de gebruiksruimte kan met ingang van maart 2008 overdag terecht in het hostel. In overleg met Tactus is besloten dat de gebruiksruimte dan ook ´s ochtends open gesteld wordt. Dit betekent dat de bezoekers niet langer elders hun heil hoeven te zoeken, zoals op straat.
Stedelijk Kompas Zwolle
De komst van het hostel en de extra zorgverlening door het Leger des Heils passen in de doelstellingen van het Stedelijk Kompas. De gemeente wil met het Stedelijk Kompas Zwolle alle dak- en thuislozen tussen 2007 en 2014 in een passend hulpverleningstraject plaatsen. Het is er op gericht de leefomstandigheden van daklozen te verbeteren en een einde te maken aan hun zwervende bestaan. De daarmee gepaard gaande overlast wordt eveneens aangepakt. Verder wordt gewerkt aan het voorkomen van dakloosheid bij de naar schatting 250 personen die zich in een zeer kwetsbare positie bevinden. Het Stedelijk Kompas Zwolle is op 26 maart 2007 goedgekeurd door de gemeenteraad.Reacties (4)
Bericht door R. Donker, op 2 februari 2009 om 14:22
Hostel aan de Pannenkoekedijk,het nieuwe speeltje van wethouder Zorg em kwelzijn Zwolle de Hr. E. Dannenberg.
Met veel bombarie geopend door publiciteitsbeluste grijze muizen maar aan de clienten word niets gevraagd hoe zij het hulpaanbod zien.
Veiligheid op straat!wegstoppen die verslaafde handel in wat hokjes en gewoon aan hun lot overlaten en dat doen zij ook met dakloze mensen in de nachtopvang Nel Banninkhuis en dagopvang Bonjour waar de stress en frustaties de mensen de strot uitkomt om genegeerd te worden door egoistische Nederland (gereformeerde blinden en doven )en opgejaagd worden op straat door gesubsidieerde blauwe oppassers en nachtwachten (stads) die zich thuis vervelen.Bericht door R. Donker, op 6 februari 2009 om 14:27
Ik ben als dakloze niet aan de drank of durgs verslaafd geraakt want zover krijgen corrupte politci mij niet met hun smerige beloftes en huichelachtige koppen.
Maar ik kom nogal wat “jongens”tegen die te maken hebben met de PKD en het beeld word iedere keer weer bevestigd van de “hulpverlener”met de zieke geest en het daaruit puilend machtsgevoel tegenover de clienten en hun als oud vuil behandelen. Ik hoop dat het zover mag komen dat zij zelf in zo”n situatie terecht komen en dan nog niet tot het besef komen dat er niemand om hun geeft tenzij je met een zak euromunten klaar staat en dan blijkt zo’n SPH opgeleide schaap vol van liefde en hulpvaardigheid bol te staan tot zover het hun uitkomt.
Bussemaker wil falende en graaiende zorgbestuurders voor de rechter te slepen,maar dan ook die”hulpverleners”die geen enkele verantwoordelijkheid en gevoel tonen tegenover hun medemens en alleen voor hun eigenbelangen en burgerlijke status of wat dat dan ook voorstelt opkomen.Bericht door R. Donker, op 18 februari 2009 om 16:46
In het artikel word ook nog gesproken over de bemoeizorg van het leger des heils met verslaafde dak en thuislozen.
Ik noem het gesubsidieerde inbreuk op de persoonlijke levenssfeer en priveleven van burgers die door overheidsbeleid en een ontbrekend stabiel gezinsleven in hun jeugd in deze situatie beland zijn.
Wat geeft een door de CDA regering gesubsidieerde Evangelische sektebeweging als het Leger des Heils het recht om zich op te dringen in andermans leven met die doelstelling om via subsidies en AWBZ gelden en opbrengsten van een kledinglijn en soepmerk en het azen op nalatenschappen en aandelenemissies een organisatie in stand te houden met hun vastgoed,autopark en uniformpjes en legerstructuur en waar aan clienten totaal geen zorg en hulpverlening word geboden,maar zich toch presenteerd als een zorgaanbieder met DNV opleidingen en HKZ certificaten die totaal nietszeggend zijn.
Dit geldt ook voor RIBW Zwolle achter de WRZV sporthallen die bezig zijn met dezelfde praktiken en hevige concurrenten zijn met de Zwolse sektebeweging en allebei hebben zij een missie en dat is oplichterij.
Kom kijken in de nachtopvang Nel Banninkhuis en dagopvang Bonjour en spreek met de mensen maar gan niet uit van wat de lokale politiek u vertelt nog de media of de zogenaamde hulpverleners met hun SPH opleidingen maar niets uitvoeren.
Bedenk wel dat u voor de oplopende kosten opdraait en de daklozen niet verder geholpen is.Bericht door R.Donker, op 29 april 2009 om 14:06
Het Stedelijk kompas Zwolle is ontwikkeld door ene Remko de Paus die een of ander adviesbureautje heeft net als Ella Vogelaar en waar hij kennis heeft van het verkijgen van AWBZ gelden via allerlei onduidelije omwegen.
Remko de Pausmobiel is een slim mannetje (voor eigenbelang ) maar een ding is hij doelbewust vergeten en dat is een naald te plaatsen in het Stedelijk Kompas oftewel regievoering vanuit de ambtenarij en gemeenteraad van Zwolle.
Maar dat komt nooit van de grond gezien de keuze van ambtelijke kneuzen die niets weten van democratische beginselen en wet en regelgeving en de omgang met dak en thuislozenproblematieken of normen en waarden.
Hier geld het befehl van het college van B&W van Zwolle en dat is je voert onze opdrachten uit of anders vlieg je eruit,schijt aan de burgerbelangen.Dit artikel is vergrendeld: u kunt hier geen reacties (meer) plaatsen.Top van dit document
Direct naar de inhoud
Beleidsveld-productbegroting: Maatschappelijke Opvang In te vullen door bureau agenda Nummer: Onderwerp: Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang Flevoland (uitwerking van de regiovisie, februari 2002)
Portefeuillehouder: W.G. Faber *omcirkelen × paraaf: Dienst: Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling × datum: 2 juli 2002 Datum: 3 juli 2002 × Status bw voorstel: B&W-A Steller: E. Sikking / R. Hogervorst Advies: Tel.: 036 5491 576 / 567 × Managementteam : Nee × OC/OR : Nee Parafen: × Emancipatieraad : Nee directeur: × Seniorenraad : Nee datum: 2 juli 2002 Raadscommissie: dienstcontroller: × Commissie Maatschappelijke Ontwikkeling informeren datum: 2 juli 2002 × Raad: Persbericht : Ja × Nee Voorgestelde beslispunten: – In te stemmen met de in het Plan van Aanpak Flevoland voorgestelde doelstellingen en bijhorende acties en tijdpad – In te stemmen met de financiële paragraaf Bijlagen: Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang mei 2002 In te vullen door bureau agenda Vergadering College datum: 9 juli 2002
In te vullen door bureau agenda Vergadering raadscommissie Cie MO – 5 september 2002 –
In te vullen door bureau agenda Vergadering Raad datum: n.v.t.
In te vullen door bureau agenda B&W conform voorstel: ja
datum: 3 juli 2002 paraaf: concerntoetser:
gemeentesecretaris:
Aan : het college van Burgemeester & Wethouders Dienst/steller : Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling / E. Sikking , R. Hogervorst Onderwerp : Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang Flevoland (uitwerking van de regiovisie, februari 2002) Datum : 3 juli 2002 Beleidsveld-productbegroting : Maatschappelijke Opvang Toelichting
Probleemstelling – aanleiding
Met ingang van 1 januari 2001 is Almere centrumgemeente geworden voor de Maatschappelijke Opvang in Flevoland. Van 1994 tot 2001 vervulde Lelystad deze functie.
Almere heeft, in overleg met de regiogemeenten, bureau SGBO de opdracht verschaft tot het vervaardigen van een Regiovisie. Deze Regiovisie, op interactieve wijze tot stand gekomen, is uitgewerkt in een Regionaal Plan van Aanpak voor de Maatschappelijke Opvang Flevoland in samenwerking met de betrokken partijen.
Bestuurlijk referentiekader
De Regiovisie is in februari 2002 door het College van B&W Almere geaccordeerd alsook de opdracht tot het uitwerken van de Regiovisie in een concreet Plan van Aanpak voor de aankomende jaren.
Toelichting op de voorgestelde beslispunten
In het bijgevoegde Plan van Aanpak zijn op basis van in de Regiovisie weergegeven beleidsaanbevelingen concrete doelstellingen voor de aankomende jaren geformuleerd met bijbehorende actiepunten, actoren en tijdpad. Per beleidsaanbeveling wordt in het Plan een toelichting op de gekozen aanpak geboden.
In samenwerking met betrokken partijen wordt het Plan van Aanpak de aankomende jaren tot uitvoering gebracht. De gemeente Almere, als centrumgemeente voor de Maatschappelijke Opvang, heeft de regie.
Resultaat van intern en extern overleg
Het Plan van Aanpak is begin mei 2002 tijdens een sessie met het beleidsvoorbereidend platform besproken. Hierin zijn een groot aantal bij de maatschappelijke opvang betrokken organisaties alsook de gemeenten vertegenwoordigd. In een volgende ronde hebben allen nogmaals de gelegenheid gehad schriftelijk te reageren.
Daarna is het Plan op 17 juni 2002 voorgelegd aan het Portefeuillehoudersoverleg Zorg, waarin de wethouders Zorg van de 6 gemeenten onder voorzitterschap van de provincie, zitting hebben. Voorliggend Plan ligt thans voor ter accordering aan het College van B&W Almere, als centrumgemeente eindverantwoordelijk voor de Maatschappelijke Opvang in Flevoland.
Financiën
In de financiële paragraaf is, onder voorbehoud van de definitieve beschikking van het ministerie, een extra bedrag t.w. € 183.540 opgenomen en ingezet. Dit bedrag komt per 1 januari 2002 structureel bovenop het reguliere budget.
*Op de valreep is de beschikking van het ministerie binnengekomen. Het toegezegde bedrag blijkt hoger te liggen. Het verschil zal worden toegevoegd aan de reserves voor de Maatschappelijke Opvang, alvorens een definitieve bestemming te krijgen.
Personeel – organisatie – medezeggenschap
n.v.t.
Communicatie/persbericht
Bijgevoegd
(eventueel) Vervolgprocedure
De voortgang van de uitvoering van het Plan van Aanpak zal regelmatig worden besproken in het Regionaal Platform en waar nodig worden zaken bijgesteld. Begin 2004 worden de resultaten en bevindingen geïnventariseerd en gebundeld.
Deze ‘Stand van Zaken’, wordt vervolgens in het eerste overleg van het nieuw te vormen platform MO/VZ besproken. Uit deze bespreking komen voorstellen voor een vervolgprocedure.
PLAN VAN AANPAK
MAATSCHAPPELIJKE OPVANG FLEVOLAND
2002 TOT EN MET 2004
(een uitwerking van de Regiovisie Maatschappelijke opvang Flevoland, februari 2002)
mei 2002
Gemeente Almere
Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling
Afdeling Welzijn
Tel: 0365471576/1567
INHOUDSOPGAVE
VOORWOORD
1. INLEIDING
2. ACTIEPUNTEN VOOR DE KOMENDE JAREN
3. EVALUATIE
4. AANDACHTSPUNTEN
5. FINANCIEN
6. OVERZICHT ACTIES EN ACTOREN
1. INLEIDING
Kader
Per 1 januari 2001 is de gemeente Almere de centrumgemeente voor de Maatschappelijke Opvang voor Flevoland. Deze taak is overgenomen van de gemeente Lelystad. Al voor die tijd is Almere centrumgemeente voor de Vrouwenopvang (1998) en voor de Ambulante Verslavingszorg (2000) geworden. Door deze clustering van centrumgemeentetaken wordt integrale beleidsontwikkeling van rijkswege gestimuleerd.
Ten behoeve van de uitvoering van de centrumgemeentetaak Maatschappelijke Opvang ontvangt Almere een rijksdoeluitkering. Sinds januari 2001 is deze uitkering door het Rijk samengevoegd met de rijksdoeluitkering van de ambulante verslavingszorg. Deze bundeling van middelen is een logische stap gezien de overlap van doelgroepen e.d.. Hierdoor is een vrijere inzet van middelen over beide beleidsterreinen, met name indien er sprake is van uitbreiding van rijksmiddelen, mogelijk.
In Flevoland is een drietal maatschappelijke opvanginstellingen actief: Arcuris, het Leger des Heils en stichting Rehoboth. Arcuris was tot voor kort binnen Flevoland de enige maatschappelijke opvanginstelling die middelen uit de rijksdoeluitkering ontving.
Per 1/1/2002 bedroeg het totale MO/VZ budget ∈ 1.670.967 (NLG 3.682.326). Arcuris ontving hiervan in 2002 een budget van ∈ 662.230,50 (NLG 1.393.252,68) ten behoeve van een drietal voorzieningen:
– Crisisopvang de Valk te Lelystad (15 plaatsen)
– Begeleid Wonenproject te Lelystad (5 plaatsen)
– Sociaal pension Ravesteijn te Almere (20 plaatsen)
In 2001 zijn vanuit de Motie Dijkstal structureel extra middelen ∈ 89.531,29 (NLG 197.301,–) aan de doeluitkering toegevoegd, specifiek voor het MO-deel binnen de doeluitkering MO/VZ. Dit bedrag is vanaf 2002 toegekend aan het Leger des Heils ten behoeve van Noodopvang Perspectief te Almere (crisisopvang met 25 plaatsen). De gemeente Almere financiert uit eigen middelen voor 2002 en 2003 jaarlijks een bedrag van
∈ 226.890,11 (500.000 NLG). Met het gemeentelijk budget en de bovengenoemde extra middelen is het grootste deel van de begroting van Noodopvang Perspectief gedekt en betaalt het Leger thans nog een klein deel uit eigen middelen. Noodopvang Perspectief is halverwege 1999 gestart.
Tot slot dient de stichting Rehoboth in Emmeloord vermeld te worden. Deze stichting, die werkt vanuit een christelijke grondslag, ontvangt geen rijks- of gemeentelijke middelen voor de opvang die zij bieden, maar draaien op eigen inkomsten en middelen vanuit het zorgkantoor voor 6 plaatsen met een GGZ-indicatie. De stichting heeft 15 interne plaatsen en vangt mensen op met psychosociale problemen. Rehoboth was niet als een maatschap-pelijke opvanginstelling aan te merken: dak- en thuislozen behoorden niet tot de doelgroep van de stichting en tot voor kort gingen clienten in het weekend vaak naar huis. De stichting geeft aan zich wel in de richting van de maatschappelijke opvang verder te willen ontwikkelen. Op dit moment worden er mensen die recent dakloos zijn geworden door het meldpunt VVM doorgestuurd naar Rehoboth en opgevangen (dus ook in het weekend).
Regiovisie
Een van de taken van een centrumgemeente is de ontwikkeling van het regionaal beleid op het betreffende beleidsterrein. Voorgaande dient in overleg met de regiogemeenten plaats te vinden.
Met de start van het centrumgemeenteschap van Almere voor de Maatschappelijke opvang was er geen apart regionaal beleidskader voor Flevoland voorhanden. Bovendien bestond er binnen de provincie geen/onvoldoende zicht op de omvang van de problematiek, de instellingen die op dit veld actief zijn of hiermee een raakvlak hebben, de huidige activiteiten die binnen de provincie op het terrein van de Maatschappelijke Opvang plaatsvinden, knelpunten e.d.. Dit was dan ook een reden voor Almere, in overleg met de regiogemeenten, een regiovisie1 te laten ontwikkelen. Bureau SGBO heeft hiertoe de opdracht gekregen en deze visie op interactieve wijze vervaardigd, d.w.z. door alle relevante partijen zo vroeg mogelijk en in alle stadia van het ontwikkelingsproces te betrekken, zodat het eindproduct door zoveel mogelijk partijen gedragen wordt. Met de Regiovisie, die begin 2002 gereed was, werd en wordt beoogd te komen tot een meerjarenbeleid voor de provincie op hoofdlijnen, waarbij een deel van de invulling verder op lokaal niveau dient plaats te vinden. De Regiovisie is geen doel op zich, maar een middel om tot een kwalitatief goede en effectieve Maatschappelijke Opvang te komen in de regio, waarbij alle betrokken partijen steeds meer met elkaar optrekken en naar elkaar toe groeien. De nota (en de uitwerking hiervan) biedt een basis voor de centrumgemeente om, namens de regiogemeenten en in overleg met betrokken partijen, contracten af te sluiten met onder meer instellingen voor Maatschappelijke Opvang. Voorts is de regiovisie een handvat voor de regiogemeenten om te kunnen nagaan vanuit welke visie en met welk doel bepaalde activiteiten in de regio plaatsvinden, zodat aansluitend lokaal beleid kan worden ontwikkeld.
In februari 2002 is de Regiovisie geaccordeerd door de regiogemeenten en vervolgens in maart 2002 door het College van Almere. Besloten werd toen ook om de in de Regiovisie vermelde beleidsaanbevelingen verder uit te werken in een plan van aanpak met een daaraan gekoppeld tijdpad en benodigde middelen.
Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang Flevoland (ontwikkeling en vaststelling)
Net als bij de regiovisie zal ook het Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang Flevoland op interactieve wijze tot stand komen. De eerste versie van het conceptplan van Aanpak is op 24 april j.l. door het Platform Maatschappelijke Opvang, dat in 2001 in het leven is geroepen ter ontwikkeling van de Regiovisie, besproken.
Aan de hand van de resultaten van deze bespreking is het concept-plan bijgesteld en opnieuw schriftelijk voorgelegd aan de leden van het Platform. Voorliggend concept ligt thans ter accordering bij het Portefeuillehoudersoverleg Zorg van de 6 Flevolandse gemeenten.
Vervolgens zal het ter accordering worden voorgelegd aan het College van Almere, zijnde de eindverantwoordelijke voor dit beleidsterrein.
1. ACTIEPUNTEN VOOR DE KOMENDE JAREN
1.1 Inleiding
Voorliggend Plan van Aanpak loopt tot en met eind 2004. De centrale doelstelling voor deze periode luidt:
Het voor de doelgroep dak- en thuislozen in Flevoland tot stand brengen van een op de regionale/lokale situatie passend aanbod aan voorzieningen/instrumenten door middel van een integrale aanpak vanuit diverse sectoren.
In de regiovisie wordt geconstateerd dat er ondanks dat er veel goeds te zeggen valt over de Maatschappelijke Opvang en de aanbieders daarvan binnen Flevoland -met name de grote inzet en bereidheid tot samenwerking worden hierbij genoemd- er ook tal van knelpunten zijn gesignaleerd. Ter vermindering c.q opheffing van deze knelpunten zijn beleidsaanbevelingen geformuleerd. Deze beleidsaanbevelingen worden in de onderstaande paragraaf in concrete doelen en acties uitgewerkt. Het streven is erop gericht om met betreffende subdoelen en daarop gerichte activiteiten met de realisatie van de centrale doelstelling eind 2004 een heel eind op weg te zijn.
In de hiernavolgende paragrafen worden per gesignaleerd knelpunt achtereenvolgens de stand van zaken op dit moment met betrekking tot dit knelpunt, de doelstelling en daarop gerichte actiepunten voor de komende periode alsmede de actoren die bij deze actiepunten betrokken zijn, weergegeven.
Vooraf kan al gesteld worden dat binnen het geheel van gesignaleerde knelpunten prioriteit zal worden gegeven aan de hierna genoemde zaken:
· Als eerste dient de huidige capaciteit bestendigd te worden, hetgeen in dit geval betekent het aanzuiveren van evt. exploitatietekorten en zorgdragen dat de grootste knelpunten bij de bestaande voorzieningen worden opgelost;
· Daarna zal aandacht worden geschonken aan de broodnodige uitbreiding, voor zover de beschikbare middelen hiervoor ruimte bieden. Hierbij gaan we uit van de ketenbenadering (integrale aanpak), waarbinnen preventie prioriteit heeft. Bij uitbreiding zal tevens gekeken worden naar regionale spreiding van voorzieningen;
· Voorst dient aandacht besteed te worden aan de tussen de wal en schip vallende groep jongeren.
2.2 Knelpunten, doelstellingen, acties en actoren
1. Inzicht in omvang en aard van de vraag naar Maatschappelijke Opvang (12)
Uit de inventarisatie van vraag en aanbod, verricht ten behoeve van de Regiovisie, is naar voren gekomen dat er onvoldoende zicht is op de omvang van en aard van de vraag naar Maatschappelijke Opvang. Om een op de vraag passend aanbod te kunnen realiseren is meer inzicht essentieel. Op dit moment wordt er landelijk (o.a. via pilots) gewerkt aan een nieuw registratiesysteem. Naar verluidt zal dit nieuwe registratiesysteem in het eerste kwartaal van 2003 worden ingevoerd. Ervan uitgaande dat er dan niet meer sprake zal zijn van dubbeltellingen kunnen op zijn vroegst eind 2003/begin 2004 betrouwbare gegevens omtrent een deel van de doelgroep aangeleverd worden. Dit betekent echter wel dat een deel van de doelgroep (zwervers) desondanks onzichtbaar blijft. Tevens is dan ook de behoefte van laatstgenoemde groep naar maatschappelijke opvang helemaal niet en van de groep die gebruikmaakt van het aanbod van de instellingen in beperkte mate zichtbaar.
Voorgaande leidt dan ook tot de volgende doelstelling:
Doelstelling
Eind 2004 is sprake van periodiek zicht op de omvang van de doelgroep van de Maatschappelijke Opvang in Flevoland als ook op de behoeften van de doelgroep.
Acties en actoren
1. In 2002 wordt een ”werkgroep registratie/informatie” in het leven geroepen, bestaande uit Arcuris, Leger des Heils, CAD, GGD/VVM en de centrumgemeente Almere (trekker), die de volgende activiteiten ontplooit:
– bestudering nieuw in te voeren registratiesysteem voor bruikbaarheid voor Flevoland (wat hier wel en niet uit te halen t.b.v. bovenstaande doelstelling); primair gaat het dan om de output die het systeem biedt; niet zozeer om het systeem op zich. Output dient minimaal onderling vergelijkbaar te zijn.
– nagaan op welke wijze de zgn. “zwervende” groep via bijv. buurtagenten/werkers e.d. (“de ogen en oren van de straat”) qua omvang periodiek in kaart gebracht kan worden;
– nagaan op welke wijze de behoeften van de doelgroep binnen instellingen als daarbuiten periodiek boven tafel kan worden gehaald.
– bekijken financiële consequenties invoering registratiesysteem.
2. Eind 2002/begin 2003 doet de werkgroep voorstellen aan betrokken partijen ten einde het inzicht in kwantitatieve/kwalitatieve zin periodiek in kaart te kunnen brengen. Hierbij dient de mogelijkheid te worden betrokken dat een telonderzoek, zoals in Amsterdam is gehouden -dat zowel een nulmeting als een model voor het ontwikkelen van een regionale monitor heeft opgeleverd- tot de opties behoort. Hierbij moet de afweging gemaakt worden of, in relatie tot het in te voeren registratiesysteem, overlap plaatsvindt.
3. Het in 2003 onder de regie van de werkgroep uitvoering geven aan de gekozen aanpak.
2. Actuele en toekomstige capaciteit binnen de Maatschappelijke Opvang (2, 10 en 11)
Ondanks het feit dat in de Regiovisie geen exacte cijfers konden worden vermeld over de omvang van de vraag naar maatschappelijke opvang (zie boven) is (zowel uit de registraties als uit de interviews) naar voren gekomen dat er thans sprake is van een tekort aan opvang en dan met name in de crisisopvang. Voorgesteld wordt, mede gezien de sterke groei die met name Almere doormaakt de aankomende jaren, in ieder geval de huidige relatieve capaciteit (aantal opvangplaatsen per 100.000 inwoners) te handhaven en bij voorkeur te vergroten gezien het huidige gesignaleerde tekort.
Op dit moment is n.l. sprake van een zeer bescheiden budget dat vanuit de rijksdoeluitkering beschikbaar is voor Maatschappelijke Opvang. In maart 2002 is echter (nog niet officieel) bekend geworden dat er structureel extra middelen vrijkomen voor de Maatschappelijke Opvang/verslavingszorg. Omdat het vooralsnog om een zeer bescheiden budgettaire uitbreiding gaat, die ook nog verdeeld moet worden over beide terreinen, dient prioriteit gelegd te worden bij het in eerste instantie bestendigen van de huidige capaciteit d.w.z. eerst de financiele gaten in de huidige opvangcapaciteit dichten en de grootste knelpunten binnen de bestaande opvang oplossen. Onderstaand wordt dit verder uitgewerkt.
a) Aanzuiveren financiele tekorten bestaande capaciteit
In concreto betekent dit dat het Leger des Heils middelen toegevoegd krijgt voor de 25 plaatsen Noodopvang Perspectief, zodanig dat deze instelling het huidige “gat” op de begroting van Perspectief niet meer uit eigen budget hoeft te betalen. De voorzieningen die Arcuris onder haar hoede heeft, worden volledig gedekt door de rijksdoelsuitkering.
Doelstelling
Met ingang van 2002 ontvangt het Leger des Heils een aanvulling op de begroting van Perspectief tot een maximum van 25 plaatsen.
Acties en actoren
De gemeente Almere zal in 2002 zorgdragen dat de benodigde middelen (ca. € 27.300) aan de subsidie voor het Leger des Heils worden toegevoegd.
b) Verbeteren van de behuizing van sociaal pension Ravensteijn
Het sociaal pension Ravestijn van Arcuris in Almere heeft thans een te krappe behuizing, waardoor de druk op bewoners en personeel te groot is en tot een onwerkbare situatie leidt.
Doelstelling
In 2003 is voor de korte termijn een oplossing gevonden voor het ruimtegebrek van sociaal pension Ravesteijn van Arcuris.
Acties en Actoren
De gemeente Almere zal samen met Arcuris acties ondernemen om de huisvestingssituatie van het pension te verbeteren.
c) Uitbreiding van personeel binnen sociaal pension Ravesteijn
Aangezien er binnen het pension tevens sprake is van een tekort aan personeel voor de relatief zware doelgroep (veelal verslaafd en/of psychische problemen) is een uitbreiding van de huidige formatie met 32 uur noodzakelijk.
Doelstelling/acties en actoren
In 2002 biedt de gemeente Almere Arcuris de mogelijkheid sociaal pension Ravensteijn uit te breiden met een extra personeelslid voor 32 uur. Hiermee zal een bedrag van ca. 34.000,– Euro op jaarbasis gemoeid zijn.
d) Capaciteit stichting Rehoboth
In de Regiovisie wordt als knelpunt aangegeven dat er sprake is van een ongelijke spreiding van (door het Rijk en gemeenten gefinancierde) voorzieningen over de provincie.
De St. Rehoboth te Emmeloord heeft echter aangegeven ook een bijdrage te willen leveren aan de maatschappelijke opvang in de provincie. Op dit moment gebeurt dit nog mondjesmaat omdat de stichting zich tot voor kort op een andere doelgroep richtte. Desalniettemin zou kunnen worden bekeken welke rol deze stichting in de Maatschappelijke opvang, zoals de gemeenten deze voorstaan, in de toekomst zou kunnen gaan spelen. In dit verband dient ook gekeken te worden naar de consequenties van het inmiddels gesloten particulier sociaal pension De Tros, dat eveneens in Emmeloord gevestigd was. Uitgangspunt dient primair te zijn de daadwerkelijke behoefte in de NOP.
Bij door rijks- dan wel gemeentegelden gefinancierde uitbreiding zal overigens te allen tijde een offerteprocedure worden gehanteerd.
Doelstelling
In 2003 bestaat helderheid over de rol die de stichting Rehoboth in de Noordoostpolder binnen het geheel van opvangvoorzieningen in Flevoland zou kunnen gaan spelen.
Acties en actoren
De centrumgemeente zal in 2002 nader onderzoek instellen naar het huidige aanbod van Rehoboth (doel, doelstelling, werkwijze, toegankelijkheid) en de bereidheid tot ombuiging naar een maatschappelijke opvanginstelling e.d. in relatie tot de gesignaleerde problematiek binnen de NOP. Hiervan zal begin 2003 verslag worden gedaan.
e) Handhaven relatieve opvangcapaciteit en bij voorkeur vergroten van de relatieve opvangcapaciteit
Gezien de huidige gesignaleerde tekorten dient de relatieve opvangcapaciteit op dit moment te worden vergroot, met name is de druk op de crisisopvang groot. Voorts heeft de jaarlijks te verwachten bevolkingsgroei invloed op de capaciteitsbehoefte en dient de opvangcapaciteit navenant mee te groeien. Zo is het daadwerkelijke aantal ingevulde plaatsen bij Noodopvang Perspectief op dit moment 33.
Zoals gezegd zijn op dit moment geen middelen voorhanden om de noodzakelijke groei te bewerkstelligen en onbekend is of er vanuit het Rijk extra middelen aan de rijksdoeluitkering worden toegevoegd.
Doelstelling
In 2002/2003 dienen extra middelen voor de noodzakelijke opvangcapaciteit in de Maatschappelijke Opvang verworven te zijn.
Acties en actoren
Ten behoeve van bovenstaande zullen in 2002/2003 diverse acties worden ondernomen:
– de gemeente Almere zal zich er, samen met de andere Flevolandse gemeenten, op de eerste plaats voor inzetten dat het rijk overtuigd raakt van de achterstand die Flevoland op het terrein van de maatschappelijke opvang thans heeft en dat deze door de snelle bevolkingsgroei (met name van Almere) steeds groter dreigt te worden. Er zal bij het rijk gepleit worden voor meer middelen;
– op de tweede plaats zal de gemeente Almere samen met de andere gemeenten nagaan welke bijdragen van de individuele gemeenten binnen Flevoland kunnen worden verwacht, indien het Rijk geen extra middelen verschaft dan wel ter evt. aanvulling van de extra rijksbijdrage. Andere gemeenten in Nederland dragen in de meeste gevallen uit eigen middelen bij aan de Maatschappelijke opvang.
3. Ambtelijke capaciteit maatschappelijke opvang, verslavingszorg en vrouwenopvang
(4)
Voor de bovengenoemde 3 beleidsvelden is de gemeente Almere vanaf 1998 in een periode van 3 jaar centrumgemeente geworden. Voor de ambtelijke capaciteit ter uitvoering van deze taak zijn van rijkswege geen gelden toegevoegd aan de Rijksdoelsuitkering. De gemeente Almere heeft voor de uitvoering van deze taak structureel 32 uur uit eigen middelen ter beschikking gesteld. Binnen deze formatie moet ook de gemeente Almere door een eigen lokaal beleid bediend worden. Minimaal 40 uur is noodzakelijk voor de uitoefening van deze centrumtaak (incl. lokaal beleid).
Doelstelling/acties en actoren
Zie 2e, maar dan ook voor ambtelijke capaciteit
4. Zwerfjongeren (5)
Op dit moment bestaat er onvoldoende zicht in Flevoland op de aard en omvang van de groep zwerfjongeren en is er ook geen specifiek beleid en specifieke opvang gericht op deze doelgroep binnen de provincie. Signalen wijzen echter wel op aanwezigheid van zwerfjongeren binnen de provincie. Zwerfjongeren zijn tot hun 18de jaar een verantwoordelijkheid voor de Jeugdzorg en daarna voor de Maatschappelijke Opvang. Duidelijk moge zijn dat indien de Jeugdzorg/jeugdhulpverlening (alsook de afstemming met het lokaal jeugdbeleid) onvoldoende functioneert dan wel dat er leemten in het aanbod aanwezig zijn, dit invloed heeft op de instroom van jongeren in de Maatschappelijke Opvang. In dit opzicht kan de Jeugdzorg als een preventieve schakel binnen de Maatschappelijke opvangketen worden beschouwd. In de Regiovisie wordt geconstateerd dat afstemming tussen de provincie (regie over de Jeugdzorg), de centrumgemeente (regie over de Maatschappelijke Opvang) en de gemeenten (regie over jeugdbeleid) dient plaats te vinden.
Dit geldt ook voor het beleid ten aanzien van de opvang aan Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers (AMA’s).
Bovenstaande problematiek en aanbeveling worden ook beschreven in een recent verschenen onderzoeksrapport van de Algemene Rekenkamer over zwerfjongeren. In dit rapport wordt echter ook een aantal taken o.a. m.b.t. het scheppen van een helder landelijk beleidskader, het toedelen van verantwoordelijkheden, het opzetten van een landelijk registratiesysteem e.d. toegedicht aan het Rijk.
Doelstelling
Tweede kwartaal 2003 zijn afspraken tussen provincie en gemeenten gemaakt over de wijze waarop de zwerfjongerenproblematiek binnen Flevoland zal worden opgepakt.
Acties en actoren
De centrumgemeente zal eind 2002 contact leggen met de provincie Flevoland omtrent de afstemming inzake zwerfjongeren. Aan de provincie wordt voorts een trekkersrol toegedicht om de afstemming met de centrumgemeente inzake Maatschappelijke Opvang en de gemeenten inzake jeugdbeleid te realiseren en in gezamenlijkheid een notitie te vervaardigen over de wijze waarop deze doelgroep in de toekomst zal worden bediend. Het voorgaande dient voorts te passen binnen de door het rijk nog te ontwikkelen beleidskaders en richtlijnen.
5. Outreachend werken door stichting Cad (7)
Er is grote behoefte aan vroegsignalering en outreachend werk t.b.v. verslaafde dak- en thuislozen en verslaafden die een vergroot risico op dak- of thuisloosheid hebben.
De behoefte aan deze dienstverlening van het Cad is niet alleen in de Regiovisie Maatschappelijke Opvang gesignaleerd, maar ook in de Regiovisie Verslavingszorg en in het recent verschenen Gezondheidsbeleidsplannen van de Flevolandse gemeenten. In deze laatste rapporten wordt de behoefte alleen niet specifiek voor dak- en thuislozen benoemd.
Inmiddels heeft het Cad een subsidieaanvraag bij de gemeente Almere ingediend om in deze dringende behoefte te kunnen voorzien.
Doelstelling
In 2003 worden extra middelen (onbekend bedrag) toegevoegd aan de begroting van het Cad ten behoeve van outreachend werken, waarbij de doelgroep van de Maatschappelijke Opvang nadrukkelijk wordt meegenomen.
Acties en actoren
De centrumgemeente zal eind 2002 nagaan op welke wijze het outreachend werken kan worden gefinancierd. Aangezien deze werksoort ook als aanbeveling in het gezondheidsbeleidsplan van de gemeente Almere is opgenomen en ook afgesproken is het Gezondheidsbeleidsplan uit te voeren, zal eerst bekeken worden of via deze weg financiering mogelijk is. Dit zal ook in andere gemeenten bekeken worden. Indien dit niet mogelijk blijkt te zijn, zal worden nagegaan of een deel uit de eerder vermelde extra middelen voor de MO/VZ kan worden betaald.
6. Overleg en afstemming (16)
Thans bestaat een platform Maatschappelijke Opvang, in het leven geroepen ter ontwikkeling van de Regiovisie, waarin zowel beleidsmedewerkers als management vertegenwoordigd zijn. Dit platform heeft een beleidsvoorbereidend karakter, beleidsvaststelling vindt thans nog plaats binnen het PHO Zorg van de Flevolandse gemeenten en het College van Almere.
Voor de ambulante verslavingszorg is in 2001 een beleidsvoorbereidend platform in het leven geroepen als ook een stuurgroep, waar bestuur/directie van de instellingen en de 6 Flevolandse portefeuillehouders in vertegenwoordigd zijn. De stuurgroep doet voorstellen aan het College van Almere, dat eindverantwoordelijk is.
Aangezien het budget van beide beleidsvelden van rijkswege gebundeld is en de doelgroep en voorzieningen overlap vertonen, dienen de ontwikkelings- en besluitvormingsstructuren van deze 2 beleidsterreinen in elkaar te worden geschoven.
Doelstelling
Eind 2003 is sprake van een overleg- en besluitvormingsstructuur voor de Maatschappelijke Opvang en de Verslavingszorg in Flevoland.
Acties en actoren
De centrumgemeente Almere zal in het eerste kwartaal 2003 nagaan welke organisaties op welk niveau in het platform MO/VZ vertegenwoordigd dienen te zijn en zal vervolgens genoemde gremia bijeenroepen.
7. Kwaliteitsbeleid van de opvangvoorzieningen (3)
Momenteel is er gebrekkig inzicht in de kwaliteit van de opvangvoorzieningen.
Wel zijn er signalen van de directie van Arcuris en van cliënten dat bijvoorbeeld sociaal pension Ravesteijn in fysiek opzicht niet voldoet. Ook op het punt van cliëntenraden in de opvangvoorzieningen zijn verbeteringen mogelijk.
Doelstelling
Opstellen van een toetsingskader teneinde de kwaliteit van de opvangvoorzieningen te kunnen beoordelen en waar nodig te kunnen verbeteren.
De invoering van het kwaliteitsbeleid is in 2005 gerealiseerd. Vanaf 2003 wordt op onderdelen kwaliteitsbeleid al doorgevoerd.
Na 2005 vindt toetsing via een onafhankelijke visitatiecommissie plaats.
Acties en actoren
De gemeente Almere, als centrumgemeente, is op dit moment bezig met een onderzoek naar landelijk c.q. wettelijk gehanteerde kaders en normen ten aanzien van kwaliteit.
Hieruit vloeien kwaliteitsthema’s en normen waar de voorzieningen in de regio Flevoland aan moeten voldoen. Hierbij wordt als uitgangspunt de notitie ‘normen van beoordeling Maatschappelijke Opvang’ van de Federatie Opvang gehanteerd.
In september 2002 is een eerste notitie gereed, waarna het wordt voorgelegd aan betrokken partijen. De invoering zal fasegewijs plaatsvinden, zodat de instellingen stapsgewijs aan de nadere invulling van het kwaliteitsbeleid kunnen werken.
Via de subsidiebeschikkingen worden de normen en thema’s aangegeven waar dat jaar aan gewerkt gaat worden.
Het ligt in de bedoeling om na drie jaar (2003-2005) het kwaliteitsbeleid te hebben ingevoerd. Hierna zal via een onafhankelijke visitatiecommissie een toetsing plaatsvinden. Tegen die tijd zal het beleid ten aanzien van een dergelijke toetsing verder worden uitgewerkt, zoals werkwijze, frequentie e.d.. Hierdoor ontstaat tevens zicht op de kosten, zodat middelen kunnen worden gereserveerd.
8. Afspraken met de drie AMW-instellingen in de provincie (6)
Het uitgangspunt is dat preventieactiviteiten zoveel mogelijk deel moeten uitmaken van regulier gemeentelijk beleid en ook uit gemeentelijke middelen gefinancierd moeten worden.
Het is onder meer een deeltaak van het AMW om aandacht aan te besteden aan bijvoorbeeld vroegsignalering dak- en thuisloosheid en 24-uursbereikbaarheid. Ook outreachend werk kan hier onderdeel van zijn, hetgeen nu nog niet het geval is.
Hoe eerder wordt ingegrepen in het marginaliseringsproces, des te kleiner zijn de persoonlijke schade en de maatschappelijke kosten.
Doelstelling
Vastleggen welke capaciteit binnen AMW in de provincie Flevoland beschikbaar wordt gesteld voor vroegsignalering van dak- en thuisloosheid en 24-uurs bereikbaarheid en hoe deze capaciteit wordt ingezet.
Vanaf 2003 worden afspraken met genoemde instellingen meegenomen in de subsidiebeschikking.
Daarnaast wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor outreachend werken en welke financiële consequenties dit heeft. Op basis hiervan worden voorstellen gedaan ter uitvoering, voor zover de financiële kaders dit toelaten.
Acties en actoren
Met de betreffende ambtenaren in de Flevolandse gemeenten worden hierover, op initiatief van de centrumgemeente, afspraken gemaakt. Deze worden in de beschikking van 2003 meegenomen.
9. Laagdrempelig inloop- en dienstencentrum met nachtopvang (8)
De opvangketen in Flevoland mist op dit moment een belangrijke schakel: een plaats waar in een vroeg stadium in contact kan worden gekomen met mensen die dak- of thuisloos zijn of een groot risico lopen dit te worden. Ook is er in de regio geen mogelijkheid voor nachtopvang. Op dit moment is ingezet op een tijdelijke opvangmogelijkheid voor de komende 2 winters.
Ingestoken wordt op een combinatie van een dienstencentrum met nachtopvang. Deze nachtopvang moet tevens voorzien in opvang gedurende de winterse periode, door een uitbreiding van het aantal slaapplaatsen in deze periode.
Als uitgangspunt wordt het haalbaarheidsonderzoek van de GGD (februari 2002) genomen: ‘Onder dak in Flevoland??’ Hierin wordt de wenselijkheid aangegeven een dergelijke voorziening in Lelystad en Almere te realiseren.
Doelstelling
Een laagdrempelig dienstencentrum opzetten waar in een vroeg stadium in contact kan worden gekomen met mensen die dak- of thuisloos zijn of een vergroot risico lopen dit te worden en waar door een aanbod van informatie, advies en ondersteuning de kans op maatschappelijke uitval wordt verkleind.
Realisering van een dienstencentrum in Lelystad, in combinatie met nachtopvang, wordt nagestreefd per 2005.
Acties en actoren
Op dit moment zijn de rijksmiddelen onvoldoende om een dienstencentrum te realiseren. Na de opstelling van een globale begroting moeten financieringsmogelijkheden gezocht worden.
De keus om eerst te starten op één locatie komt voort uit de beperking van de benodigde middelen. Op een later tijdstip wordt een vergelijkbare voorziening in Almere nagestreefd.
Wanneer de middelen dit toelaten wordt gestart met een dienstencentrum in combinatie met een nachtopvang in Lelystad. De keus voor Lelystad is ingegeven door de centrale ligging in de regio en de grotere noodzaak voor een dergelijke voorziening in Lelystad op dit moment. Alvorens tot uitvoering over te kunnen gaan moet gekeken worden naar o.m. mogelijke locatie, begroting en dekkingsmogelijkheden. Als trekker van dit voortraject wordt het Vertrouwensbureau Flevoland3 voorgesteld, i.s.m. Arcuris en het Leger des Heils.
Er bestaat de uitdrukkelijke voorkeur, zowel vanuit de centrumgemeente als vanuit het veld, voor een constructie waarbij deze voorzieningen in samenwerking met Arcuris en het Leger des Heils, de twee belangrijkste MO instellingen in de regio, opgezet worden.
Tevens wordt bij de planvorming bekeken in hoeverre een koppeling met overige voorzieningen (bijvoorbeeld een sociaal pension) wenselijk is. Hierbij worden positieve en negatieve aspecten gewogen.
10. Aandacht voor preventie in de verschillende gemeenten c.q. provincie en ervaringen op dit gebied uitwisselen (9)
Preventieactiviteiten zijn gericht op het voorkomen en terugdringen van maatschappelijke uitval. Preventie voorkomt dat opvang e.d. noodzakelijk wordt. Op dit moment is er onvoldoende zicht op de preventieactiviteiten in Flevoland en is hiervoor eveneens onvoldoende structurele aandacht. Om de aandacht voor preventieactiviteiten te vergroten verdient het aanbeveling om voor de regio Flevoland te inventariseren welke preventieactiviteiten in de verschillende gemeenten c.q. de provincie ondernomen worden en ervaringen hiermee uit te wisselen.
Doelstelling
Eind 2003 is het zicht op preventieactiviteiten ten behoeve van de doelgroep van de Maatschappelijke Opvang in Flevoland vergroot. Bovendien is er eind 2003 binnen Flevoland structurele aandacht voor preventie in het kader van Maatschappelijke Opvang.
Actoren
Instellen werkgroep beleidsambtenaren Flevolandse gemeenten. Het initiatief hiervoor ligt bij de centrumgemeente. De ambtenaar inventariseert de preventieactiviteiten in zijn/haar gemeente welke in de in te stellen werkgroep worden besproken.
Aanbevelingen uit deze werkgroep worden voorgelegd aan betrokken partijen.
Acties
– in kaart brengen preventieactiviteiten, zodat optimaal kan worden doorverwezen
– signaleren witte vlekken en oplossingsrichtingen hiervoor bedenken
– uitwisseling en methodiekontwikkeling.
Start: januari 2003. Gerealiseerd: 4e kwartaal 2003.
11. In kaart brengen ambulante woonbegeleiding (12)
Ambulante woonbegeleiding is een belangrijke voorziening in de opvangketen, zowel in preventieve zin als ten aanzien van herstel en handhaving. Momenteel is er een grote verscheidenheid in het aanbod en de benamingen daarvoor. Het verdient aanbeveling om het huidige aanbod aan ambulante woonbegeleiding in kaart te brengen en te systematiseren zodat ook het aanbod en gebruik van deze voorziening beter geregistreerd kunnen worden en voorzieningen beter op elkaar af te stemmen.
Doelstelling
Het vergroten van het inzicht in het product ‘ambulante woonbegeleiding’ teneinde
een duidelijke samenhang c.q. afstemming tussen de verschillende aanbieders in Flevoland in beeld te brengen. Gerealiseerd: 4e kwartaal 2002.
Acties en actoren
Aanbieders van ambulante woonbegeleiding (w.o. MO-instellingen, RIBW, AMW) stellen in het najaar 2002, onder regie van de gemeente Almere, een overzicht op van hun product op dit gebied en inventariseren de beschikbare capaciteit in Flevoland (in 2002). Er zal gebruik worden gemaakt van een format, zodat de informatie onderling vergelijkbaar is.
De resultaten worden gebundeld en aanbevelingen worden gedaan ter bevordering van samenhang en afstemming.
12. Afstemming binnen gemeenten tussen afdeling ‘zorg en welzijn’ en ‘sociale
zaken’ (14)
Er moet een betere afstemming komen binnen de gemeenten tussen ‘zorg en welzijn’ en ‘sociale zaken’, zodat sociale activering, inkomensondersteuning en maatschappelijke zorg op het niveau van de cliënt meer in samenhang kunnen worden aangeboden.
Doelstelling
Effectieve en efficiënte samenwerking tussen de gemeentelijke afdelingen zorg/welzijn en sociale zaken, met het oog op realisering van een samenhangend aanbod voor de doelgroep van de maatschappelijke opvang.
De resultaten uit de werkgroep worden 4e kwartaal 2003 voorgelegd aan de betrokken partijen.
Acties en actoren
In de op te stellen werkgroep beleidsambtenaren van de regiogemeenten wordt ook dit onderdeel meegenomen. De betreffende ambtenaren leggen contact met hun collega bij sociale zaken. In de werkgroep vindt vervolgens terugkoppeling plaats.
Afspraken worden gemaakt en beleidsaanbevelingen worden gedaan ter verbetering van genoemde afstemming.
13. Schuldhulpverlening in relatie tot behoeften vanuit Maatschappelijke Opvang (15)
Op dit moment is onduidelijk wat de effecten zijn van ingezet beleid op het gebied van schuldhulpverlening, welke capaciteit er (nodig) is en of en hoe de gehanteerde procedures aansluiten bij de behoeften van (ex-)cliënten van de maatschappelijke opvang.
Doelstelling
Zicht krijgen op de afstemming tussen het aanbod aan schuldhulpverlening en de vraag van (ex)cliënten in de MO in de gemeenten Almere en Lelystad.
De resultaten van deze inventarisatie worden 4e kwartaal 2002 voorgelegd aan de betrokken partijen.
Acties en actoren
De gemeenten Lelystad en Almere (op initiatief centrumgemeente)
– inventariseren capaciteit aan schuldhulpverlening
– de gehanteerde procedures
– de bevindingen van ingezet beleid tot op heden afgezet tegen de behoeften van
(ex-)cliënten van de maatschappelijke opvang
Bij dit laatste onderdeel kan gebruik gemaakt worden van de cliëntraden c.q. overleggen met bewoners in de instellingen. Gerealiseerd: 4e kwartaal 2002.
Bevindingen en verbeterpunten worden teruggekoppeld naar de betrokken partijen.
14. Afspraken woningcorporaties over beschikbaar stellen betaalbare woningen voor
cliënten uit MO (13)
Door het ontbreken van doorstroommogelijkheden voor cliënten die uit de MO-voorzieningen komen verblijven cliënten langer dan strikt noodzakelijk in een voorziening, die hierdoor dichtslibt.
Doelstelling
Zorgdragen voor verbetering van de doorstroommogelijkheden voor cliënten uit de Maatschappelijke Opvang. Gerealiseerd: 2e kwartaal 2003
Acties en actoren
De beleidsmedewerkers van de Flevolandse gemeenten:
– inventariseren wat de huidige stand van zaken is ten aanzien van discrepantie tussen vraag en aanbod;
– inventariseren en wisselen afspraken uit die gemaakt zijn tussen gemeenten en woningbouwverenigingen;
– geven aan op welke wijze op dit moment bevorderd wordt dat cliënten die uit de opvang stromen weer de beschikking krijgen over betaalbare, zelfstandige huisvesting;
– bespreken oplossingsrichtingen ter verbetering van de doorstroommogelijkheden.
De samenwerking met de woningbouwcorporaties in deze is onontbeerlijk.
3. EVALUATIE
Begin 2004 worden de resultaten vanuit de Regiovisie c.q. het Plan van Aanpak ten aanzien van de verschillende beleidsaanbevelingen geïnventariseerd en gebundeld.
Deze ‘Stand van Zaken’ wordt vervolgens in het eerste overleg van het nieuw te vormen platform MO/VZ besproken. Uit deze bespreking komen voorstellen voor een vervolgprocedure.
4. AANDACHTSPUNTEN VOOR DE TOEKOMST
Hieronder staat een aantal aandachtpunten ter aanvulling op de regiovisie.
Deze items worden op dit moment niet meegenomen in het Plan van Aanpak, maar worden als aandachtspunten voor de toekomst vastgehouden.
§ 24-uursbereikbaarheid
Deze behoefte ligt wellicht breder dan alleen bij het Maatschappelijk Werk (bijvoorbeeld bij een GGZ-instelling).
Te zijner tijd, mede op basis van de bevindingen van het Maatschappelijk Werk t.a.v. 24-uursbereikbaarheid, onderzoeken of en in hoeverre dit verbreed moet worden.
§ Outreachend werken
Deze behoefte ligt breder dan alleen bij het CAD. Dit komt terug in een aantal beleidsaanbevelingen (8 en 11).
Als aandachtpunt vasthouden teneinde op termijn eventueel breder te leggen. Bij outreachend werken is een relatie te leggen met het Meldpunt Vervuiling Verwaarlozing Mishandeling. In dit verband kan ook gekeken worden naar een ‘voor’crisisdienst.
Hoe lopen zaken nu, wat kan verbeterd worden.
§ Model kostprijsberekening
Ontwikkelen visie op het model kostprijsberekening van de Federatie Opvang.
5. FINANCIEN
BESTEDINGSVOORSTEL ACTIVITEITEN PLAN VAN AANPAK MO UIT RESTANT BUDGETTEN MO/VZ 2001 en 2002 EN EXTRA MIDDELEN MO/VZ VANAF 2002 (onder voorbehoud, nog geen definitieve beschikking ontvangen)
Aangezien het niet alleen Maatschappelijke Opvang-middelen betreffen, maar ook voor de verslavingszorg, zijn hieronder ook voor dit beleidsterrein budgetten voor activiteiten e.d. gereserveerd. Dit geldt overigens ook voor overige activiteiten in het kader van MO (niet opgenomen in Plan van Aanpak).
GERESER-VEERD MO/VZ 2001 (incidenteel) RESTANT MO/VZ 2001 (incidenteel) Restant MO/VZ 2002 (incidenteel) Extra middelen (informeel) toegezegd MO/VZ met terugwerken-de kracht structureel vanaf 1/1/2002 : voor 2002 (d.w.z. bovenop regu-lier budget) Idem MO/VZ 2003 e.v. Te besteden
48.420,46 Euro 26.315,22 Euro 26.315,22 Euro 183.540 Euro 183.540 Euro Gereserveerd voor registratie VZ (eenmalig) 9.000 Euro X X X X Gereserveerd voor registratie/ telonderzoek MO (eenmalig) 39.420,46 Euro X X X X Postadressen Leger des Heils v.a. structureel 2002 i.v.m. centrumtaak Almere (nodig voor Sociale Dienst) X X 6.800 Euro 6.800 Euro Huisvesting Cad Almere (eenmalige uitbreidingskos-ten portocabin ad 7.000 Euro) X 4.863,62 Euro (restant betaald door gemeente Almere) X X X Personele uitbreiding sociaal pension Ravesteyn (Almere) struct. vanaf sept. 2002) X X X Ca. 12.000 Euro Ca. 34.000 Euro Aanzuiveren begrotingsgat Noodopvang Perspectief van het Leger des Heils tot 25 plaatsen crisisopvang v.a. 2002 X X X Ca. 27.000 Euro Ca. 27.000 Euro Uitbreiding relatieve opvangcapaciteit MO/VZ v.a. 2003 X X X X Ca 31.740,– Euro + lobby Uitbreiding ambt. Capaciteit MO/VZ X X X X X lobby Outreachend werken Cad Almere (offerte 168.000,– Euro structureel) X X X X 84.000 Euro (restant wordt in het kader van het Gezondheids-beleidsplan Almere aangevraagd) Laagdrempelig dienstencentrum (incidentele kosten als uitwerking plan, investeringsbij-drage) X X X 122.740,- Euro X Rehoboth onbekend onbekend Project Cad (incidenteel over 2 jaar) X X 26.315,22 Euro X X Reserve (incidenteel) X 21.451,60 Euro (VZ) X 15.000 Euro (VZ/MO) X Restant Nihil Nihil Nihil Nihil Nihil n.b. het betreft voor een deel indicatieve bedragen
6. OVERZICHT ACTIES EN ACTOREN PLAN VAN AANPAK
Onderwerp Actoren Planning Actuele en toekomstige capaciteit MO a: Leger des Heils b: Arcuris c. Arcuris
d. Rehoboth
e. algemeen
M.i.v. jan. 2002: uitbreiding Perspectief tot 25 plaatsen 1e kwartaal 2003:
uitbreiding behuizing Ravensteijn
M.i.v. jan. 2002:
uitbreiding formatie Ravensteijn met 32 uur
Begin 2003:
helderheid over rol Rehoboth binnen MO
2002/2003:
verwerven extra middelen
Ambtelijke capaciteit MO, VZ en VO Centrumgemeente 2002/2003 verwerven extra middelen Kwaliteitsbeleid MOvoorzieningen Centrumgemeente September 2002: Ter bespreking met betrokkenen 2003-2005:
Trapsgewijs in drie jaar invoeren
In kaart brengen ambulante woonbegeleiding (capaciteit en inhoudelijk aanbod) Aanbieders ambulante woonbegeleiding 4ekwartaal 2002: Inzicht in ambulante woonbegeleiding Capaciteit en procedures schuldhulpverlening Gemeenten Flevoland op initiatief centrumgem. 4ekwartaal 2002: Bevindingen en verbeterpunten Afspraken MW instellingen vroegsignalering dak- en thuisloosheid en 24-uursbereikbaarheid Gemeenten Flevoland op initiatief centrumgemeente M.i.v. jan. 2003: afspraken in beschikking meenemen Outreachend werken CAD en centrumgemeente M.i.v. jan. 2003: extra middelen t.b.v. outreachend werken Inzicht in aard en omvang van de vraag naar Maatschappelijke Opvang Arcuris, Leger des Heils, GGD/VVM en centrumgemeente (trekker) 1ekwartaal 2003: voorstel werkgroep Eind 1e kwartaal 2003:
beslissing centrumgemeente
2003:
uitvoering geven aan gekozen aanpak
Afspraken woningcorporaties t.b.v. doorstroommogelijkheden cliënten uit MO Gemeenten Flevoland op initiatief centrumgem. en woningbouwcorporaties 1ekwartaal 2003: Plan ter verbetering doorstroommogelijkheden Zwerfjongeren Provincie en gemeenten Flevoland 2ekwartaal 2003: afspraken over aanpak Inventarisatie preventieactiviteiten gemeenten c.q. provinciaal Gemeenten Flevoland op initiatief centrumgemeente 4ekwartaal 2003: Inzicht in preventieactiviteiten MO in Flevoland Afstemming binnen gemeenten tussen ‘Zorg en welzijn’ en ‘Sociale Zaken’ Gemeenten Flevoland op initiatief centrumgem. 4ekwartaal 2003: Afspraken en beleidsaanbevelingen Overleg en afstemming Centrumgemeente Eind 2003: Overleg- en besluitvormings-structuur MO en VZ Flevoland Laagdrempelig dienstencentrum Vertrouwensbureau Flevoland, Leger des Heils, Arcuris 2005: realisering dienstencentrum Lelystad PERSBERICHT
Plan van aanpak voor maatschappelijke opvang Flevoland
Om de opvang van dak- en thuislozen te verbeteren en te voorkomen dat meer mensen dakloos raken, is een provinciaal plan van aanpak voor de komende drie jaar gemaakt. De gemeente Almere is sinds 2001 centrumgemeente Maatschappelijke Opvang voor de provincie Flevoland, wat inhoudt dat Almere het beleid voor dit terrein coördineert en de bijbehorende financiën van het Rijk ontvangt.
Eerder al was samen met de andere gemeenten in Flevoland een regiovisie op de Maatschappelijke Opvang ontwikkeld. In dit beleidsplan werd geconstateerd dat er in Flevoland op een aantal gebieden sprake is van knelpunten. Zo is onvoldoende bekend hoeveel dak- en thuislozen er in de regio zijn en wat precies de aard van hun problemen is. Alle betrokken organisaties constateren een tekort aan opvangcapaciteit. Daarnaast ontbreekt er een laagdrempelig inloop- en dienstencentrum voor de doelgroep. Ook is er een tekort aan beschikbare, betaalbare woonruimte, waardoor de uitstroom uit de opvangvoorzieningen wordt belemmerd. In het Plan van Aanpak zijn veertien speerpunten en de wijze waarop deze aangepakt worden, beschreven. Het plan is opgesteld in samenwerking de organisaties die betrokken zijn bij de Maatschappelijke Opvang in Flevoland en beleidsmedewerkers van de Flevolandse gemeenten.
Maatschappelijke Opvang
Maatschappelijke Opvang biedt onderdak en begeleiding aan personen die zich in een sociaal kwetsbare situatie bevinden. Het gaat om mensen, die door een combinatie van problemen, vrijwillig of gedwongen, niet meer thuis wonen of die hun onderkomen dreigen te verliezen.
Vaak zijn zij gedurende langere tijd niet in staat zich op eigen kracht in de maatschappij te handhaven. Tot deze doelgroep behoren bijvoorbeeld dak- en thuislozen en personen in een psychosociale crisis. Een groot deel van deze groep heeft psychiatrische en/of verslavingsproblemen. Het maatschappelijke opvangbeleid richt zich op het tot stand brengen van een effectief en samenhangend aanbod. Het gaat om algemene crisisopvang, sociale pensions, thuislozenzorg, diverse vormen van begeleid wonen, schuldhulpverlening, sociale activering en preventie.
1 Al eerder, n.l. in maart 2001 verscheen de Regiovisie ambulante verslavingszorg Flevoland
2 verwijst naar nummering van knelpunten in de regiovisie
3 Vertrouwensbureau Flevoland : platform van instellingen voor overleg over risicogroepen en mensen in bedreigende situaties die extra zorg nodig hebben.
Gemeente Almere Gemeente Almere Aan het college van Burgemeester & Wethouders Gemeente Almere Gemeente Almere Aan het college van Burgemeester & Wethouders -
RSS-feed Reacties
Anaconda15's Blog 